国际金融城应吸取珠江新城建设教训
“如果只有美妙蓝图,做起来则是另一套,未来的金融城很可能是今日的珠江新城——只不过是一个密集的住宅区。广州城区的开发建设已没有资本承受急功近利的折腾。”
随着首批出让9幅地块揭开神秘的面纱,引来近200家金融机构、总部企业、房地产巨鳄参与招商推介会,标志着广州国际金融城起步。广州市市长陈建华表示,金融城的目标就是要超越珠江新城。
拿未来的金融城与现有的珠江新城相比,表示将吸取建设珠江新城建设的经验和教训而超越之,或可解读为既是理想,也是反思。作为全国第三个CBD的珠江新城,由于规划几番折腾,原本承担的金融中心角色严重变色。加之受短期利益驱使而高密度房地产开发,商住混杂,最终生成容积率高、配套缺乏、交通不畅等综合“病症”,成为新城区规划建设的一大败笔,至今备受诟病。可见,金融城规划建设能否真正吸取珠江新城的教训,以免重蹈覆辙,何其重要!
现在,金融城起步阶段展示出来的最大印象还是卖地,地产开发商和金融机构最大的兴趣也是地块。有开发商豪言已经准备好70亿元“嫁妆”出手拿地,银行人士也表示对国际金融城志在必得,将迎接最好地块的挑战,理由是8年前进驻珠江新城时地价堪称天价,现在已升值七八倍。且有开发商已提出希望政府在推地时配置一定比例的公寓与住宅以较快回笼部分资金。如果金融城演变成又一场黄金地块的争夺战,甚至夹杂利益的裹挟,最终有关部门能否守住规划的主体功能就是严峻的考验。
另一个极具争议的是金融城是否要建标志性摩天大楼。此前已有观点表示反对,主要原因是并非有摩天大楼就是金融城。现在,新中轴线上的西塔以及在建的东塔都算得上广州最高建筑,加上其他密密麻麻的高楼,整个区域交通拥挤等问题日益严重。金融城在地域上只不过是珠江新城的延伸区,再建摩天大楼,将来的拥挤程度已经可以想象。在珠江两岸大楼已经鳞次栉比之下,还盲目崇拜摩天大楼的思维当审慎,不能见地就买。城市缺的不是摩天大楼,而是与众不同的特色,是舒适的生活和营商环境。有一点必须清醒认识:华尔街的全球影响力,绝不是基于摩天大楼。
金融城的“深度开发”也值得商榷。根据规划,金融城将开发全国最大的地下城,地下空间面积约180万平方米,约是目前广州最大的珠江新城地下空间的3.6倍,共5层的深度也将是广州之最,车、商场、停车场全部藏在地下城内。而事实上,广州现有的地下城开发都不理想,且早有过剩的迹象。倘若金融城建成如此庞大的地下空间,用于解决停车问题无可非议,而用作商场如何运营当是值得事先全面考量的问题。
金融城规划立体分流、低碳环保的智慧交通体系,想象很美,而能否化为现实也难以令人放心。按规划,金融城的交通要实现步行、自行车、公共交通等绿色交通方式出行比例占80%以上。恰恰珠江新城原先也有以公共交通为主的美好设想,而今天的现实却完全两样。如果只有美妙蓝图,做起来则是另一套,未来的金融城很可能是今日的珠江新城——只不过是一个密集的住宅区。广州城区的开发建设已没有资本承受急功近利的折腾。
(作者:洪绩)
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