番禺华南板块，大型楼盘林立。十年之前，这里还被称“卧城”，因为规划上先天不足，教育、医疗、交通等公共服务不健全，一直饱受数十万居民的诟病。日前记者采访获悉，经过十多年等待之后，番禺终于为这里居住的数十万名业主补上了“配套账”。交通、医疗，教育等方面的状况已大为改观，昔日“卧城”终现“城”模样。虽然仍有不少问题还有待解决，但纵观番禺华南板块“艰辛”的发展史，如今在南沙等新城的开发上，如何推进整个区域在教育、医疗、消费、娱乐文化设施上的同步发展，也是值得决策部门重视的话题。

　　交通 楼巴渐退出公交来接管

　　9时，家住番禺祈福新邨的何真“摆弄”完两岁儿子的午餐后，掐着点出门上班。她在天河城一家单位上班，先坐小区楼巴到汉溪地铁站，经过半个小时，10时前就可以赶到公司。何真2006年住进祈福新邨，早上坐楼巴出门，晚上再坐楼巴回到家中，白天整个小区沉寂冷清，只有晚上的灯火才显现出人气，钟摆一样的生活节奏，使华南板块一定程度上成为一个“卧城”。

　　何真乘坐的楼巴是广州一道独特的“风景线”，是华南板块各楼盘“人丁兴旺”的标志，但其背后也反映出另一种无奈，虽然离主城区不远，但这一板块的交通公共设施却严重缺位，也因为楼巴大多属业主专有，私密准点，相对舒适，这曾是广州近郊楼盘吸引客户的卖点之一，丽江花园(小区网 论坛)、碧桂园、华南新城、祈福新邨等华南板块等标志性的大盘都设有楼巴。

　　不过业主与楼巴的矛盾一直不断。日前，星河湾(小区网 论坛)小区发出“楼巴线路调整通知”：小区将考虑全面取消往返广州市区的楼巴线路，代之为公交线路，通知一出便引来业主抗议。

　　其实这种“抗议”从2008年以来就一直没有停息过。在新楼卖完之后，开发商集体缺乏继续经营楼巴的热情，再加上油价，维修及人工费攀升等原因，大约从2007年开始，多个楼盘楼巴因亏损等问题而停止营运或减少班次，每次楼巴停运或是减少班次都会引起媒体的关注。

　　不过开发商最大的“借口”是，现在华南板块的公共交通已经足够。地铁3号线开通之后，沿线附近的楼盘，陆续有南国奥园(小区网 论坛)、丽江花园等相继取消了楼巴，取而代之的是公交和地铁的接驳车。丽江花园是华南板块最先设立的楼巴大盘之一，据称始于1994年。

　　丽江花园在取消楼巴之后，公交部门设立周边几个小区到地铁站的接驳车，同时还开通了到市区的直达巴士。南国奥园离地铁站最近，也在2009年引进公交进入小区全面代替楼巴。

　　只有祈福新邨、华南碧桂园(小区网 论坛)和雅居乐等少数楼盘的楼巴在运行，但班次及线路已经大为减少。

　　医疗 虽有两家三甲仍是短板

　　华南板块的医疗资源目前仍算是一个“短板”，虽然这里已经有了两家三甲医院，业主仍然觉得不是太方便。

　　广东省妇幼保健院新址位于南村，周围有雅居乐、华南新城、华南碧桂园等大型楼盘。“但妇幼医院是专科医院，男人就不好去了吧！”家住雅居乐的陈先生觉得有点遗憾，为何不是一家综合性大医院落户南村。南村镇有南村医院，但乡镇一级的医院陈先生又觉得有点不放心。另一家大医院是祈福医院，主要是为祈福新邨的业主服务。

　　至于楼盘林立的大石、洛浦一带，则没有大型医院，这一带唯一的“大”医院是大石医院。虽然也是镇一级医院，但因为周边的小区众多，大石医院从来不愁没有患者，门诊部与一般的三甲医院一样“门庭若市”。

　　不过在番禺区的规划中，这一带医疗资源还会增加。在广州南站地区，将会引进一家大型三甲医院，这主要是为以后南站地区服务。而在大石地区，大石医院将会在新址扩建，同时还会建立若干社区卫生服务中心和卫生站，提供一般的医疗服务。

　　经验 可为新城建设提供借鉴

　　华南板块到目前为止，还不能称之为“城”，但它30多万的人口数量，早已经有了“城”的规模。广州目前仍在南沙、萝岗、花都、增城营造不同规模的新城。华南板块十年“还账史”，对这些新城的建设发展有良好的借鉴作用。

　　何真最不明白的就是，地铁二三号线的出口，为何都是“人烟稀少”的地方，“听说是为带动以后商业发展，但先住进的业主真是冤大头！”而现在的“新城”建设也有重蹈覆辙之嫌，都是先建房，然后再顾及其他配套。

　　华南板块目前的交通困境、业主子女的教育问题以及医疗问题，都是一个“新城”在建设之初就要由政府和社会进行统筹安排，事先有合理规划，而不要让开发商来解决和担当本应由政府和社会承担的责任，这样才有可能将“楼巴”最终送进历史博物馆，同时，也不至于让有关矛盾凸现之后，再被迫“还账”！除了交通，华南板块最突出的“社会矛盾”就是教育。“为让孩子成功入读幼儿园，家长不惜排队六昼夜。”祈福新邨的业主可能还记得2009年3月，祈福幼儿园报名排队的事件。当时，祈福新邨这个有十万居民大型社区，学位奇缺，而且大多是私立学校，业主子女为争上一个学费稍低的幼儿园学位，不惜发动全家，在校门口排队六七天。此后，番禺教育局努力偿还华南板块教育的“欠账”。记者昨日从番禺区教育局获悉，为解决番禺楼盘业主子女“有学位、有书读”、“有好位、读好书”等适龄儿童读书问题，番禺区从2008年起由区政府办牵头，会同区国土、规划、教育、建设、法制等部门成立工作小组，专门研究解决该问题。工作小组成立至今，已签订30份房地产小区(小区网 论坛)教育设施建设及移交协议，包括21所幼儿园、16所小学、5所中学由开发商建设并无偿移交给教育部门。

　　2008年之前，华南板块区域通过接管大石、洛浦两街的5所小区配套学校，一定程度缓解了公办学位紧张的问题。

　　番禺区教育局方面介绍，到目前为止，钟村南国奥园学校、丽江花园小学、雅居乐小学、富豪山庄小学、祈福新邨小学已先后成为公办学校。明年，计划将推进华南碧桂园小学、新世纪花园小学、珠江花园小学、雅居乐花园中学、锦绣香江小学、锦绣香江中学、番禺区实验小学共7所中小学校的教育设施的建设和接收工作，以满足相应小区业主子女的入学需求。7所学校将为番禺区新增210个中小学班级，涉及新增的学位数量9684个。下一步将继续推进其他21所幼儿园、9所中小学校收编入公校。

　　据悉，番禺区实验小学近日已经签订移交协议，计划明年建成后正式由政府接管。番禺区实验小学配套学校用地面积18813平方米，校舍建筑面积10800平方米，办学规模为24个班。学校将于2013年6月30日前完成建设，自2013年秋季起招生，招生对象为锦绣半岛花园、敏捷·金月湾花园两个小区的适龄业主子女，对于符合地段生政策的业主子女，将可享受免费义务教育。

　　番禺区教育局方面透露，下一步将继续推进其他21所幼儿园、9所中小学校收编入公校。

　　(作者： 李立志)

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