沈晓杰：“香港版”楼市调控的启迪
任何房地产的调控政策，不可能一蹴而就，必须及时出台和跟进新的政策。例如国十条所讲的地区房价目标控制、房产税和土地增值税等
为了及时应对香港房价连续5周创下的历史新高，遏制越来越热的楼市炒风，香港特区政府宣布：从10月27日起实施全新的买家印花税措施，所有非香港永久居民、所有香港和外地注册的公司购买香港住宅时，除缴付一般印花税，还需要缴付15%的“买家印花税”；此外，额外印花税的税率适用期也由两年延长至三年，即如果在三年内出售物业，还需支付额外印花税，其中半年内楼宇转手的税率为20%，半年至一年为15%，一年至三年为10%。
这就意味着，仅在印花税上，外来炒房者和所有在香港的公司，税费最高达到35%。炒房者手中的楼盘，如果在半年或一年内出手时没有暴涨到35%和30%以上，楼市炒家将血本无归。
香港这一楼市调控新政，对内地而言，具有一定的借鉴意义。
众所周知，内地的此轮房地产调控从2010年初实施以来，至今已近3年。尽管出台了一系列的政策“组合拳”，但目前楼市的状况，和所有人原先对此轮房地产调控政策效果的预期，相差甚大。
当初国十条推出之时，甚至连一些大开发商都认为，房价将下降三成以上。但实际情况是，除了调控初期房价有所下降以外，3年下来，多数地方的房价仍有上升。距离调控所要达到的“合理房价”目标似乎越来越远。
在这样“牛皮糖”房市下，香港新的楼市新政，无疑是给内地的房地产调控，“吹来了一股春风”。它至少给人以下启示：
首先，任何房地产的调控政策，不可能一蹴而就，必须及时出台和跟进新的政策。此轮调控初期出台的限购和限贷等举措，政策的边际效应越来越低、反调控的手段也越来越多。在此情况下，有必要及时出台新的更有的放矢的房市调控政策，例如国十条所讲的地区房价目标控制、房产税和土地增值税等。
第二，任何的房地产调控政策，都应该强调针对性和有效性。香港的这次新政，重点打击的是炒房商人、大地产商和外来的炒房者。如果特区政府在制定政策时，被香港商人和开发商所绑架，那它的“买家印花税”完全可以把香港的公司排除在外，只需对外来炒房者征收。但那样的调控效果就可想而知了。
第三，政府在出台住房政策时，“第一要务”应该是如何保障公民的居住权。内地众多城市的房价之所以下不去，根本原因是一些地方政府难以割舍土地财政和GDP的增长，使得调控政策落地时往往出现“微调”。
沈晓杰(财经评论人)
