四、成都市本周信息动态分析

　　关键词：免征契税 商品房预售许可 以价换量

　　国税总局：房屋交换价格相等的免征契税

　　地产中国网      作者：潘彧 何颖思     2012-10-9

　　昨日，国家税务总局纳税服务司明确，房屋交换价格相等的免征契税。不过记者了解到，由于实际操作中交换价格还要通过税务机关的核价，所以房屋价格相等的情况很少。

　　另外，有房地产研究人士担忧其或会产生避税漏洞。但多位市场交易专业人士表示，理论上，如果房屋交换的两套房子价格相差不太大，可以通过做价来达到避税目的，但是，由于房屋交换难度较高，成功率较低，实际操作中避税空间并不大。

　　国税总局指，根据《中华人民共和国契税暂行条例实施细则》第十条规定，土地使用权交换、房屋交换，交换价格不相等的，由多交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。交换价格相等的，免征契税。土地使用权与房屋所有权之间相互交换，按照前款征税。

　　“价格相等”机会微乎其微

　　税务人士告诉记者，理论上房屋交换价格相等是免税的，但实际上这种情况很少。因为按照规定，所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。房屋交换时各自申报房屋价格，要经过税务机关核定，两套房屋价格完全相等的情况很少见。

　　“从未听说过还有此规定！当前，我国购买新房的唯一税收就是契税，已满五年的二手房，最大项的税收也是契税。如果这样免征，不知会不会有交易者寻求从中避税。”昨日，上海易居房地产研究院副院长杨红旭在其实名认证微博中表达了担忧。

　　记者了解到，利用房屋交换避税的空间确实存在。

　　一位不愿具名的业内人士表示，目前二手房交易都是由评估机构来做价格评估，在契税方面，主要参照网签的价格，由税务部门把关，但是这两个要想稍微“造假”，难度都不算太大。“评估公司很好说话，而网签价格是由交易双方报上去的，只要别太低就不会有事。”

　　国务院决定下放“商品房预售许可”审批权

　　http://hn.house.sina.com.cn  2012年10月10日17:39  新浪房产

　　新浪乐居讯(编辑 王栋) 今日国务院发布关于第六批取消和调整行政审批项目的决定，其中调整143项行政审批项目。其中包括有“房地产预售许可”由原来“县级以上地方人民政府房地产管理部门”负责审批，下放后，实施机关变更为“设区的市级、县级人民政府房地产管理部门”。

　　此消息发布后，房地产业内人士纷纷发表观点，亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为，加快商品房市场流通与增加商品供应。

　　同策咨询研究部总监张宏伟在其微博发表评论认为，“更多的发挥下一级地方政府的主观能动性，应该是一件好的事情。从下放的目的来看，应该是为了让区县更好、更直接、有效地监管区域内楼盘项目预售及预售资金状况。”

　　同时他表示，“区县政府对于辖区内商品房项目预售的监管关键还是在于其执行力度怎么样，如果严格执行，可以达到调节、监督市场的作用，如果执行的不利，往往效果适得其反。”

　　乐居百科>>什么是房地产预售许可

　　《商品房预售许可证》是市、县人民政府房地产行政管理部门允许房地产开发企业销售商品房的批准文件。其主管机关是市国土房管局，证书由市国土房管局统一印制、办理登记审批和核发证书。房地产商在销售商品房时，如该房屋已建成，还应持有房屋所有权证书。购房者如需调查房屋的建筑质量，还可查验房地产商的《工程验收证》。

　　楼市“以价换量”格局短期难改

　　地产中国网        2012-10-11    

　　经历平淡“金九”后，“十一”黄金周期间，全国楼市表现亦十分惨淡，市场观望气氛浓重。据中原集团研究中心监测，全国54个城市10月前7天，新房成交量较9月份同期下降75%，较去年同期微降3.7%，较2010年“十一”下降近三成。

　　在政府多次重申“限购”“限贷”等调控政策不放松的条件下，无论是从市场面还是政策面分析，楼市成交量和房价大幅反弹的条件并不具备，未来一段时间内，市场将进入温和释放期，“以价换量”仍将是楼市主旋律，亦是房企的明智选择。