今后，北京保障房申请家庭的资格初审时，将由社区居委会干部、管片民警、物业管理人员、居民代表等组成民主评议人员，让这些生活在保障房申请家庭周围、最了解其情况的“邻里”，来对其是否具备保障房资格进行评议。昨天，北京市住建委发布通知，规范保障房资格初审的民主评议制度。

　　评议人员需对申请家庭情况保密

　　北京从2007年开始实行“三级审核 两级公示”的保障房申请审核制度。此前虽然规定有民主评议这个环节，但一直没有具体的制度规范，此次是首次就民主评议这个环节出制度规范。

　　“住房保障部门对每个申请家庭的情况无法完全了解，最了解他们的，就是离他们最近的人，比如邻居。所以由申请家庭周边的人来评议，会更准确反映申请家庭的真实情况。这也是实现保障房公平分配的重要举措。”市住建委相关负责人说。

　　民主评议人员需要负责协助核实申请家庭收入、住房、资产等情况，享有了解申请人家庭有关情况、发表评议意见等权利，同时负有如实评议、对申请家庭情况和评议人员意见保密等义务。

　　评议人员名单须报住保部门备案

　　哪些人可以成为评议人员？昨天发布的通知中明确，街道(乡镇)住保部门负责组织辖区内社区居委会开展民主评议，对民主评议工作进行监督指导。评议人员5至9人，由社区居委会工作人员、管片民警、物业管理人员、居民代表等各方人员组成。评议人员名单须报住保部门备案。

　　“并非是只要报名就可以成为评议人员，住保部门和社区居委会会确定适合的人员。评议人员要具有较强的法律意识和保密意识，为人正直，公道正派，熟悉相关住房保障政策规定，具有一定的分析问题能力，敢于发表意见。对不同保障房申请家庭的评议，也不会都是一拨人，比如居民代表会尽量选择和申请家庭一个小区，对该家庭情况了解的人员。”这位负责人说。

　　北京保障房申请审核制度

　　1 街道(乡镇)审核并公示

　　民主评议工作程序

　　(一)有投票权的评议人员到会5人及以上的，可以进行民主评议。主持人召开评议会时，向在场人员详细介绍评议依据、评议程序、会场纪律等要求。

　　(二)入户调查人员逐户对申请家庭的人口、收入、住房、资产等状况进行陈述。

　　(三)评议会参加人员对申请家庭是否符合保障性住房申请条件进行讨论。

　　(四)有投票权的评议人员以不记名方式进行投票。

　　申请家庭得到三分之二及以上同意票，即通过民主评议。

　　2 区县住保部门审核并公示

　　3 市住建委审核备案

　　追问1

　　民主评议会如何进行？

　　申请人邻居可旁听发表意见

　　民主评议会的主持人由社区居委会的工作人员担任，必须要有5人及以上的评议人员到会，才可以进行评议。

　　评议会前，保障房资格审核的入户调查人员需对申请家庭进行入户调查，会上，他将陈述申请家庭的人口、收入、住房、资产等情况。

　　然后，评议人员对申请家庭是否符合保障性住房申请条件进行讨论，讨论结束后，评议人员以不记名方式进行投票，申请家庭得到三分之二及以上同意票，即通过民主评议。社区居委会将报送给街道(乡镇)住保部门，进行该家庭资格审核的下一环节。

　　值得注意的是，进行民主评议时，可以邀请在申请人邻近居住的3至5名居民代表到会旁听。“旁听的代表没有投票权，不过他们可以发表意见，反映申请家庭的真实状况，这些意见也会影响投票人员最终的决定。”市住建委这位负责人说。

　　追问2

　　评议没过关怎么办？

　　申请暂被“否决”，以后可再申请

　　如果保障房申请家庭没有获得三分之二多数票，这表示评议会对于申请家庭收入、住房、资产等申报情况存在异议。

　　评议会将根据会上反映出的问题，于10个工作日内进一步调查核实后，再次召开会议，保障房申请人或其委托的家庭成员须到场陈述，由评议人员讨论决定申请人是否具备保障房申请资格。评议人员在最终讨论决定时，申请人或其委托的家庭成员应当回避。

　　第二次评议中，仍没通过的申请家庭，住保部门将终止该家庭的申请并书面告知申请家庭原因。“这并不是该家庭就永远无法申请保障房了，只是这次提出的申请被‘否决’了。如果认为自己符合保障房资格，仍然可以再次申请保障房。”这位负责人说。 (记者 马力)