国家质检总局关于电梯安全问题的集中答复
三、我国电梯维护保养存在的问题和改进措施
电梯使用维保单位是电梯安全运行的责任主体，切实落实电梯使用维保单位安全主体责任，全面提升电梯安全管理和维护保养水平，是保障电梯安全运行的根本和关键。
电梯维保单位按照合同，受物业公司的委托对电梯进行15天一次的维护保养。目前对维保工作的主要要求是《电梯使用管理与维护保养规则》(TSG T5001-2009)。
随着我国电梯行业高速发展，目前的电梯维保市场主要存在两方面问题：一是多数维保单位规模小、能力弱、待遇差，难以培养和挽留高水平技术工人，所以工作质量没有保证；二是物业公司从业主收取包括电梯维保在内的物业费后，要赚取更多利润，不重视维保工作质量，一味压低维保价格，同时，业主不了解维保单位，难以形成有效监督。
除质监部门加大对维保单位的监督检查力度、对依靠降低维保质量降价竞争的单位依法依规从严处理外，还要采取以下措施进一步规范电梯维保市场：一是在新修订的许可规则中，进一步明确因维保发生质量安全问题的退出程序；二是发挥行业协会对市场竞争的监督和引导作用，推进维保合同范本制定和实施工作，促进维保价格机制的形成；三是要加强宣传，通过向社会公布维保单位工作质量状况，让业主和群众了解电梯维保单位的有关信息，发挥业主和群众对电梯维保单位的监督、选择渠道，通过市场手段促进维保工作质量的不断提高。
另外，质检总局正在研究准备制定规章《电梯安全监察规定》，进一步明确并促进电梯使用维保单位主体责任的落实，提高电梯安全管理水平。
四、电梯老化及老旧电梯改造更新问题
目前，国际上均没有电梯整机的报废标准。电梯零部件达不到国家标准规定的性能指标，即要进行更换。
近期，上海市电梯行业协会在上海市质量技术监督局立项，进行电梯零部件报废方面的研究与尝试，主要是针对垂直升降电梯部件，如能取得良好效果，今后也计划在自动扶梯和自动人行道零部件方面进一步研究和探索。
由于我国大部分在用电梯是2002年以来新增的(2002年以来新增约130万)，使用时间基本上在10年以内，所以目前我国电梯老化问题还不突出；但是随着时间推移，电梯老化问题将逐渐出现，电梯故障和事故存在增加可能。所以，我们要高度关注此事，国家质检总局已注意到此问题，已经部署各地质监部门未雨绸缪，及早行动，通过摸底排查掌握老旧电梯安全状况，开展老旧电梯更新技术和措施的研究，为老旧电梯更新改造做好技术储备。
但是老旧电梯更新改造最为突出的问题在于更新改造资金的落实。建议各地政府要加强领导，畅通资金来源渠道，尤其对产权关系不清的老旧住宅，要建立财政、住建、质监等相关部门各司其职、分工协作的电梯更新改造工作机制。
