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打响全国第一枪!深圳先行先试率先落地全文强制规范

中国建筑防水协会

深圳住建主管部门的执法机构发布实施《建筑与市政工程防水通用规范》相关要求

  4月11日,深圳市建筑工程质量安全监督总站发布了《关于实施<建筑与市政工程防水通用规范>相关要求的通知》,是4月1日正式实施《建筑与市政工程防水通用规范》GB 55030-2022(以下简称“全文强制规范”)以来的第一份率先落地全文强制规范的第一城市,打响了全文强制规范落地第一枪,再一次显示了深圳速度。

  《通知》首先强调,现行工程建设标谁中有关规定与全文强制规范不一致的,以本规范的规定为准。

  《通知》提出四点要求:对还未办理主体工程或地下室工程施工许可证的项目,无论设计工作完成与否,都应严格执行本规范的相应规定;对已经办理主体工程或地下室工程施工许可证的项目,应根据防水工程施工进度情况参照本规范实施;如某项目某部位的防水层虽未开始施工,但已按原设计施工了配套构造层,或已施工了后续工序层,客观上造成难以按本规范要求进行该部位防水施工的,则该部位可按原设计施工;对《通知》第二、三条中提到的相关客观原因,仍执行原规范而末能严格落实本规范防水技术要求的,要经建设、设计、 施工、监理四方责任主体书面认可; 属于商品房出售的,应在售房合同中注明具体情况,并在销售现场进行公示。

  《通知》还要求各建设、设计、施工、监理单位应严格按照以上内容要求,对在建项目防水工程做好相应设计变更、质量控制、施工验收管理工作,过程处理应留存影像资料及会议纪要。深圳市建筑工程质量安全监督总站将对在监项目执行本规范情况进行抽查,对于造假、瞒报和刻意抢工以逃避执行本规范的,将依法进行查处。

  “打响全文强制规范落地第一枪的是深圳。”中国建筑防水协会副会长、深圳市防水行业协会会长瞿培华指出,深圳市在住建局领导下,在建筑工程和市政工程两大质监总站参与下,已从4月1日起,全面执行全文强制规范的经验和做法。而深圳市建筑工程质量安全监督总站这份文件的发布的中心思想浓缩成“高举高打”四个字。《通知》以住建主管部门的执法机构出台文件为抓手,依靠政府相关部门的一只手,本着对人民高度负责的宗旨,以执法机构行使政府的权力为条件,起到高位推动、精准实施推进全文强制规范落地实施的作用。

  瞿培华教授认为,作为行业社团组织,在助推全文强制规范的落地上,更多地是行使宣传、倡导等职责,依靠住建主管部门的执法机构才能将全文强制规范落到实处。防水工程项目不按照全文强制规范,即属于不合规,将不予以验收。部分防水工程不能验收,就不能进入下一道工序。不验收有可能增加工程造价和延误工期,最终的工程不验收相当于住宅不能出售。“深圳市建筑工程质量安全监督总站将对在监项目执行本规范情况进行抽查,对于造假、瞒报和刻意抢工以逃避执行本规范的,将依法进行查处。”《通知》的最后一句话,是这份文件的“杀手锏”,有关执法部门行使的抽查、查处等权力,将有力助推全文强制规范落地实施。

  瞿培华教授以地下室防水底板预铺反粘防水层为例举例称,地下室防水底板预铺反粘防水层的防水工程不验收,就无法进行绑扎钢筋和浇筑底板,无法进入下一道工序,指明了不按照全文强制规范对延误工期、增加工程成本的影响。

  为了让全文强制规范更好更快地落地,在中国建筑防水协会的指导下,深圳市防水行业协会做了许多工作,包括对标全文强制规范,第一时间启动《深圳市建设工程防水技术标准》修订工作,成立以朱冬青教授为组长、张勇博士、朱志远教授、胡骏教授为成员的对标领导小组,以及对深圳2021年1月份至2022年10月份622项工程项目的地下室、屋面、外墙和室内等部位的防水设计专项评审结果及其工程量进行统计、折算和分析工作,形成深圳工程项目防水增量统计分析报告。报告显示,同样的防水工程,全文强制规范实施后,建筑工程和市政工程对防水材料的需求量将增加61%。深圳98%的地下室和屋面此前都是采用一级设防等级,由此看来,全文强制规范实施后,建设工程防水对防水材料的需求量将有巨大增长空间。

  瞿培华教授介绍称,这份文件的出台得益于深圳市防水行业协会与深圳市住建局等相关政府部门多年来的良好沟通基础,也反映了深圳市对建设工程防水质量的重视程度。深圳的经验和做法将对全文强制规范在全国范围内的落地提供有效借鉴。

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