近日，山西省住房和城乡建设厅等九部门关于印发《山西省整治规范房地产市场秩序三年行动实施方案》的通知，通过三年的努力，使全省房地产开发、房屋交易、住房租赁、物业服务等领域的市场乱象得到有效遏制，违法违规房地产企业及从业人员受到严肃查处，房地产市场秩序实现明显好转，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　其中，房地产开发中严查未取得房地产开发资质证书或者超越资质等级从事房地产开发经营行为；未取得土地和规划许可即开工建设和销售，或者超规划建设，导致购房人难以办理产权证书；未按规定设立商品房预售资金监管专用账户，收取的购房款未全部进入监管专用账户；未按完整居住社区建设标准建设配套设施等。未按房屋买卖合同约定如期交付；商品房交付使用时，未按规定向购买人提供《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》；将未经竣工验收或验收不合格的商品房交付使用；实际交付房屋质量、设备及装修与购房合同、广告宣传以及样板房严重不一致，房屋存在渗漏、裂缝等质量问题且不积极帮助业主解决。

　　房屋交易中严查房地产开发企业未按规定取得《商品房预售许可证》或不符合商品房销售条件，向购房人收取或者变相收取定金、预售款、“茶水费”等费用；采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房；捂盘惜售，囤积房源，变相涨价；捆绑销售车位、储藏室；一房多卖；委托没有资格的机构代理销售商品房；发布虚假违法房地产广告，发布虚假房源信息；未按照规定在销售场所醒目位置一次性公开全部准售房源及一套一标，不标明当期销售的房源情况及每套商品房的销售状态、房号、楼层、户型、层高、建筑面积、套内建筑面积和分摊的共有建筑面积，不标明优惠折扣及享受优惠折扣的条件、代收代办费由消费者自愿选择以及影响商品房价格的其他因素(如容积率、绿化率、车位配比率等)，未公示商品房交易及产权转移等代收代办的收费项目、收费标准和销售时选聘了物业管理企业的，商品房经营者未同时公示物业服务内容、服务标准及收费依据、收费标准等。

　　房地产经纪机构代理销售不符合销售条件的商品房；未按规定签订房地产经纪服务合同；以房地产经纪人员个人名义承接房地产经纪业务和收取费用；捏造散布涨价信息，或者与房地产开发企业串通捂盘惜售、炒卖房号；套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；非法侵占、挪用房地产交易资金，强制提供代办服务、担保服务、以捆绑服务方式乱收费；对购房人隐瞒抵押查封等限制房屋交易的信息，签订“阴阳合同”非法规避房屋交易税费、违规谋取不正当利益。

　　房地产估价机构未按规定备案、未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动或者超越备案等级承揽估价业务；出具虚假或者有重大差错的评估报告。

　　住房租赁中严查住房租赁企业未向政府主管部门提交开业报告即开展经营；未按规定完整报送相关租赁信息，逃避监管；发布虚假房源信息或隐瞒房屋真实情况；网络信息平台未履行信息发布主体资格核验责任；未按照合同约定，擅自缩短租期，随意提高租金，单方面解除合同，克扣租金押金，采取暴力、威胁等手段强制驱赶住户；违规开展住房租赁消费贷款业务，以租金优惠等名义诱导承租人使用租金贷款；存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为；未按规定办理租金监管；未按照规定明码标价。

　　物业服务中严查开发建设单位未通过招投标方式选聘前期物业服务企业；物业服务企业挪用住宅专项维修资金、未按规定办理物业承接验收手续、擅自改变物业管理用房用途、擅自利用物业共用部位或共用设施设备经营并侵占收益；物业服务企业未按规定公示物业服务、公共收费停车及其他有偿服务的收费项目、收费标准、收费方式和投诉电话等信息；超出合同约定或公示收费项目标准收取费用；物业服务合同依法解除或终止后，无正当理由拒不退出物业服务项目。

　　时间上，2021年11月-2022年3月为排查问题线索阶段，多渠道收集问题线索、逐条分析研判，形成整治问题清单，做到底数清、情况明。

　　2022年4月-2023年9月期间将依法开展整治，各市要将整治问题清单分类建档，建立工作台账，明确责任部门，制定整治措施，确定整改时限。建立线索移交转办机制和重大问题事项督办制，将日常检查、受理举报、专项督查中发现的线索及时向有关部门移交，实施销号管理。对实名举报的案件，要认真核实、逐件处理、及时反馈，做到件件有回音。

　　同时，对本行政区域内违法违规的房地产开发企业、中介机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络媒体及从业人员，依法依规采取警示约谈、停业整治、吊销营业执照和资质资格证书、销号禁言等措施，并予以公开曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部门依法查处。对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业，实施重点监管，提升风险防范化解能力。

　　2023年10月-2024年8月期间健全长效机制，要坚持整治规范与制度建设并重、专项整治与日常监督并重，梳理查处事项，剖析问题根源，研究建立商品房项目开发管理、房地产交易资金监管、住房租赁市场联合监管、房地产市场主体违法违规经营行为查处、住宅专项维修资金使用管理等市场监管和内部监督机制，着力从源头上补短板，健全整治规范房地产市场秩序长效机制。要完善房地产领域信用体系，通过实施守信激励和失信惩戒，促进各类房地产企业及从业人员遵纪守法、诚信经营，营造健康有序的市场环境。