老旧小区不再“望楼却步”
长沙市开福区砚瓦池社区是典型的基础设施老旧、人口老龄化的社区。目前，辖区内的湖南省广播电视大学宿舍24栋，以及湖南省教育建筑设计院有限公司宿舍两栋楼4个单元正在热火朝天的加装电梯。像这样的电梯，开福区今年还打算再装200台。
随着城乡居民老龄化问题逐渐凸显，“望楼却步”成了不少住无电梯楼房老年人生活的真实写照，为老旧小区增设电梯的呼声也越来越高。如何护航这项有温度的工程？纪检监察机关进一步转变思维，将服务民生任务落实纳入监督工作重点，为住宅增设电梯工作装上纪律“保险”。
2019年9月，长沙市出台《既有多层住宅增设电梯办理细则》，不仅简化了办理流程，而且对验收合格的项目一次性给予每部电梯10万元的补贴。这一政策大礼包，大大增强了居民加装电梯的积极性。但是，加装电梯这好事办起来也并非想象中那么顺利。
开福区质量安全监督站站长黄毅胜：因为加装电梯是一个民生实事，前期在推进电梯过程中，业主内部难以达成一致意见，街道社区以及我们住建部门，有时也邀请资规部门和业主面对面去进行座谈。
开福区湘民庭院小区就因为加装电梯引发了“争执”。从2019年11月开始，湘民庭院就开始酝酿加装电梯，但有低楼层住户因为采光受影响，对加装电梯一事提出质疑，这也导致其他业主加装电梯的愿望不能实现。
湘民庭院居民曾又雄：身体负重的情况下，在爬楼过程中还要停下来休息一下，从一楼走到四楼半，需要好几分钟。
随后，有业主将这事反馈到了开福区住建局，开福区纪委监委驻区住建局纪检监察组了解到这个情况后，联合街道的工作人员一起带着《加装电梯居民意愿调查表》开始挨家挨户摸底调查。
湘民庭院小区业委会主任谢申根：摸底调查应该是调查了87户，只有9户开始没有填表。两个院子是95户都同意了，只有一户没有同意。
湘民庭院小区建于上世纪90年代，楼层为“6+1”的住宅楼，内有住户96户，居住人群以老年人为主。开福区纪委监委驻区住建局纪检监察组多次走访小区，了解矛盾所在。
开福区纪委监委驻区住建局纪检监察组组长刘鸿冰：业主达不成一致，签不了字没办法走申报程序，我们就督促街道、社区组织业主开会，做协调工作。
为确保湘民庭院小区改造加装电梯工作顺利实施，开福区纪委监委驻区住建局纪检监察组结合小区增设电梯需求量大、资金量大、牵涉面广等特点，梳理总结廉洁风险点。
刘鸿冰：电梯安装队伍的选择以及电梯品牌选择，是由业主自己在库里18家单位自行选择，我们的工作主要是监督预防工作人员在里面通过介绍或者其他手段来指定品牌。
今年1月22日，湘民庭院小区加装电梯已经完成验收并投入使用了，这里的住户别提有多高兴了。
湘民庭院居民罗湘民：能把这个电梯搞通，楼上的老人下来没那么辛苦，这挺好的。
湘民庭院小区顺利安装电梯后，东风路街道再次动员老旧小区安装电梯，就容易多了。砚瓦池社区属于典型的基础设施老旧、人口老龄化社区，辖区居民楼栋62栋。湖南省广播电视大学宿舍24栋和湖南省教育建筑设计院有限公司宿舍两栋楼4个单元相继决定加装电梯。
东风路街道砚瓦池社区副书记戴佳力：首先对我们辖区所有楼栋进行了一个铺排摸底，研究之后还是推行党建引领，以党员先期能够接受这一项新鲜事物，选择这两栋楼因为这两栋楼房房屋的结构跟它的基础都是比较好，在我们调查过程当中居民的反映程度也比较大，这项工作就能更好地推行。
为了确保施工安全，保障砚瓦池居民正常生活，纪检监察组着重检查了开福区住建局质量安全监督站对砚瓦池社区增设电梯项目实施过程中的安全、质量、劳务监管工作。实地检查、现场交流、调阅工作记录等，确保施工安全和工程有序推进。
开福区纪委监委驻区住建局纪检监察组组长刘鸿冰：我们对审批的这个时间效率进行督办；第二，在施工过程中间，对施工的质量这一块，由财政出资聘请第三方机构进行专业的监理，确保施工质量能够达到要求。
开福区政府为加快推进全区既有多层住宅增设电梯工作，通过简化审批、缩减流程、项目验收、补助发放全过程真正做到了只进一个门，办完所有事。此外，开福区计划今年开工200台。
刘鸿冰：竣工验收之后资金拨付这一块，我们采取多部门验收，由业主选出委托的代表把财政的补助资金直接拨付到业主委托代表的个人银行账户上面，这样确保资金能够安全及时的发放到业主的手上。
应对增设电梯工作中纷繁复杂的流程，该如何下好监督这盘棋？如何保障监督的有效性？开福区纪委监委驻区住建局纪检监察组用“预防—推进—监督”的全程监督模式，给居民群众提交了一份狠抓廉政风险防控的“答卷”。
