两会直击丨政协委员莫天全：房价扭曲风险提升，提案建立国家住房市场监管机构
5月21日， 全国两会将正式开启。 5月20日，中国房地产报记者获悉，政协第十三届全国委员、全国政协外事委员会委员莫天全共向大会提交了四份提案，涉及工商界、疫情下的海外华人华侨、建立国家住房市场监管机构、加快建设国内国际信用评级机构等方面。
莫天全作为工商联组代表，积极建言献策，强调发挥工商界作用，推动改善我国在国际上的形象和影响力。在新形势下，需要全国工商联、中国贸促会等工商界从多方面、以多种方式，团结和联合国际工商界和有代表性国际工商界人士，推动深化我国的国际关系。各种国际商会及理事会应该充分发挥现有的资源，通过多边机制下的重大活动，推动建立以合作共赢为核心的国际关系，以合作取代对抗，以共赢取代独占。
同时建议加强工商界相关活动组织筹划工作，充分发挥多边平台重要作用，将活动的组织筹备推向新的高度，以营造良好氛围展示工商界的形象，促进交流合作，通过高质量的品牌活动进一步扩大中外工商界交流对话，深化互利共赢合作，从工商界角度表达对有关经济问题的观点与立场，从经济层面服务外交大局。
作为房天下董事长，莫天全注意到，随着房价的持续攀升，房价收入比不断走高，越来越多的中低收入人群无法负担商品房的高总价。莫天全认为，随着中央政府“房住不炒”的提出，一轮又一轮房地产宏观调控政策的出台，使得中国房地产市场相对稳定，但是仍然存在着住房市场过度集中的风险，需要建立跨部门的监管机构来确保全国住房市场的健康发展。为此提交专项提案：《建立国家住房市场监管机构 维护“房住不炒”良性环境》，主要观点如下：
一、住房市场集中度越来越高，房价扭曲风险提升
目前我国房地产市场开发、销售过程中，房企、中介机构等的集中度越来越高，有形成寡占市场结构的趋势。在新房、二手房市场，都存在开发商和中介机构市场占有率不断上升的情况，部分二手房市场，比如北京，最大的中介公司市场占有率超过50%，很容易形成对房源和客源的垄断，影响房价和市场透明，破坏住房市场的健康发展。当行业良性竞争局面被打破，就意味着垄断机构有收费和对房价的话语权和定价权，对控制房价非常不利，各种费用会不断升高，最终受害者是处于弱势地位的消费者(购房者)，不利于贯彻落实“房住不炒”的指导方针。
二、银行和保险业有国家银保监会监管，股票等证券业有国家证券会监管
目前，银行业、保险业、证券业、等都已经建立了国家体系的监管机构。银保监会、证监会等对银行业、保险业和股票等证券业等市场的审慎有效集中统一的监管,对我国相关行业和市场的健康良性发展，起到了非常大的作用，值得住房市场借鉴。
三、建立跨部门的国家住房市场监管机构，保障住房市场的健康发展
我国的住房市场，关系到民生中最重要的住的问题；我国的住房市场规模，大大超过银行业、保险业、股票证券业的市场规模；我国的住房市场，从新房、二手房，到租房，都存在急需解决的不健康问题，市场集中度的不断提高，垄断势力的逐渐形成，非常不利于关系到民生的住房市场的健康和长远发展，严重影响到 “房住不炒”指导方针的贯彻落实。
为此，莫天全建议：建立跨部门的国家住房市场监管机构
组建国家住房市场监管机构，依照相关法律、法规统一监督、管理、调控全国房地产市场，预防部分城市逐渐形成的中介机构高市场占有率的垄断格局，加强对寡头企业监管，保障行业回归到健康有序的竞争中来。
同时，建立全面的国家住房市场监管制度，让国家住房市场监管机构有规可依、有法可依，让所有住房市场的参与者，都能够不仅受到监管，而且得到支持和保护，保障住房市场的充分良性竞争，杜绝住房市场垄断势力的出现，确保“房住不炒”，房价有序，住房交易费用合理。
