旧楼加装电梯管理难？广州企业正发挥“头雁效应”
“推动全市学习借鉴、复制推广越秀区试点“电梯托管管家”经验”。日前，为进一步解决旧楼加装电梯的后续管理问题，广州制定了《广州市推广电梯托管管家工作方案》，拟向全市推广“电梯托管管家”。
自2009年广州形成第一例旧楼加装电梯的“范本”，此后电梯管理的标准市场化经历了近十年的“真空期”。旧楼加装电梯后的统一管理难题困扰市民和管理者已久，目前，广州正积极发挥优质物业公司的“头雁效应”，满足人民群众对“安全乘梯”的美好生活向往，为“老城市新活力”的建设添砖加瓦。
旧楼加装电梯的后续管理有多难？
2009年10月，广州海珠区江南西紫山大街11号楼加装电梯，该案例作为广州旧楼加装电梯的“范本”，在彼时掀起了一番热潮。如火如荼的旧楼加建电梯行动延续至今，根据广州市规划和自然资源局统计，截至2019年底，广州累计完成加装电梯规划审批共6864宗，已建成投入使用4718台，惠及居民70多万人，审批电梯总数和建成电梯总数均位居全国各大城市首位。
不过，历经业主协商、多方筹资、梯体加建等多重“磨难”后，旧楼加建电梯还不得不面对最后一只“拦路虎”——统一管理的问题，并由此衍生出维护保养缺监督、使用管理人难确定、维修检验资金难筹集、应急救援缺协调等诸多问题。
记者了解到，直到2018年年底，广州越秀区在全市范围内率先推出“电梯托管管家”服务，方才结束电梯管理的标准市场化近十年的“真空期”。“电梯托管管家”可为业主提供电梯日常安全管理服务，实现“有物管找物管，无物管找托管”的目标，为市民增加一条可选的电梯管理渠道。
在市场化的专业物业公司介入旧楼加装电梯管理之前，此类旧楼也有自己的管理“临时工”。“没有物业公司介入电梯管理的居民楼，居民代表可自行考取安全员相关证件，”越秀区市场监督管理局特种设备科科长李国强介绍，居民代表考取相关证件后，即可介入电梯管理工作。
此类安全员可是居民楼的“珍稀动物”。虽然考证容易，但在后续电梯管理的繁琐事务中，安全员不仅面临专业知识更新滞后的不足，还有可能遭遇“吃力不讨好”的窘境。李国强提到：“在电梯安全员人数不够的情况下，允许他们参与相邻居民楼的电梯管理”。
广州指导优质企业发挥“头雁效应”
近来，上述境况陆续获得改善。2019年12月，广州市市场监督管理局实施《电梯托管标准化管理规范》(下简称《规范》)，界定了市场化物业公司介入旧楼加装电梯管理的职责范围和能力评估方案，实现该领域“有规可依”。《规范》要求，电梯托管方的电梯管理时限应不少于5年，且管理在用电梯不少于100台。
记者了解到，目前，广州市范围内，广东华信物业管理有限公司、广州市金的物业管理有限公司均已介入一百余部电梯的托管工作。2018年12月，这两家物业公司经审核评定，被广州市特种设备行业协会认定具备开展电梯托管工作的能力。
相对已建成投入使用的4718台数目而言，百余部的数字显得“微不足道”。不过，星星之火尚有燎原之势。2020年3月底，广州市市场监督管理局制定了《广州市推广电梯托管管家工作方案》，提出推动全市学习借鉴、复制推广越秀区试点“电梯托管管家”经验，寻求进一步解决加装电梯的后续管理问题。
今年开始，华信物业与金的物业将在广州全面推广电梯托管管服务。金的物业副总经理罗卫介绍，“目前公司总体的托管服务流程已趋于成熟，部分电梯托管服务的二期合同已经续签，续签率达100%。”
“要满足人民群众对‘安全乘梯’的美好生活向往，专业的人做专业的事。”广州市市场监督管理局机电设备安全监察处副处长苏健认为，两家物业公司已经开始发挥“头雁效应”。华信物业副总经理杨太峰说：“我们的服务和费用标准优于同类公司，由此也带动其他服务性公司‘降价增效’。我们正努力树立行业标杆，希望在电梯托管市场化的过程中实现‘良币驱逐劣币’的效果。”
