《中国金融稳定报告》透露:资金过度流向房地产现象受到遏制
人民银行近日发布的《中国金融稳定报告(2017)》(以下简称《报告》)指出,目前,各类资金过度流向房地产的现象得到初步遏制。
《报告》分析认为,2016年,全国商品房销售大幅增长,部分城市房价快速上涨,个人住房贷款增速较快攀升,各类资金流向房地产领域增多,引发了各方关注。为抑制资产泡沫,维护房地产市场平稳健康发展,中国政府采取综合手段对房地产市场实施调控,除传统的调控手段外,还特别采取了因城施策的差别化调节措施。
国家统计局数据显示,全国启动房地产调控工作后,房地产销售增长趋缓。2016年第四季度,全国商品房销售5.2亿平方米,同比增长14.4%,较前三个季度26.8%的增速低12.4个百分点。2017年1至5月份,商品房销售面积5.4亿平方米,同比增长14.3%,增速比1至4月份回落1.4个百分点。
个人住房贷款加速扩张态势趋于缓和
数据显示,2016年末,地产开发贷款余额1.45万亿元,同比下降4.9%,降幅比上月末扩大3.1个百分点。个人购房贷款余额19.14万亿元,同比增长35%,增速比上月末低0.1个百分点。2017年一季度末,地产开发贷款余额1.41万亿元,同比下降21.5%,降幅比上年末扩大16.6个百分点。个人住房贷款余额19.05万亿元,同比增长35.7%,增速比上年末低1.1个百分点。
对此,《报告》认为,个人住房贷款加速扩张的态势趋于缓和。交通银行金融研究中心高级研究员夏丹解释说,去年银行将信贷资源大量投放到住房按揭贷款上,新增个人房贷占新增贷款的比重曾一度高达39.2%。她表示,今年金融端“去杠杆”遏制了房贷失控的苗头,房贷投放额度将在总量控制目标下大幅削减。同时,叠加市场流动性趋紧下资金成本上升,促使银行通过提高定价的方式重新调配资产。预计今年个人住房贷款规模和占比将双双下降,重点地区首套、二套房贷平均利率将明显上调。
热点城市房价上涨势头趋缓
《报告》称,2016年,热点城市房价轮动上涨,年末涨幅有所收敛。2016年年初,一线城市房价上升较快,在3月份一线城市政策收紧后,核心二线城市开始领涨全国,并逐渐扩散至热点二、三线城市。10月份以后,随着调控政策的密集出台,房地产市场成交量大幅下降,房价上涨势头趋缓。以简单算术平均计算,16个重点调控城市9至12月份新建商品住宅价格指数平均环比涨幅分别为4.4%、1.8%、0.4%和-0.1%。
今年以来,随着因地制宜、因城施策的房地产调控政策效应持续释放,上半年房地产市场基本稳定,热点城市房价呈现明显降温趋势。国家统计局公布的5月份数据显示,15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅全部回落,9个城市环比下降或持平。
中国指数研究院报告指出,2017年上半年,热点城市投机性需求迅速得到抑制。在政策严控升级的引导下,楼市整体成交量有所下降。
链家研究院数据显示,“3·17新政”后的4至6月份,北京二手房成交量依次为1.69万套、1.08万套和8918套。房价同步企稳,北京二手房价5月份环比下跌了3.4%,之后6月份又再次环比下跌了4.7%。此外,上半年宅地成交的楼面价为25316元/平方米,环比2016年下半年下降7.8%,是2015年以来的首次下滑。
房地产投资回升
数据显示,2016年,房地产开发投资累计完成10.3万亿元,同比增长6.9%,较上年全年1%的增速明显好转;全国房屋累计新开工16.7亿平方米,同比增长8.1%,自年初以来持续保持正增长,扭转了2015年同比减少14.0%的负增长态势。2017年1至5月份,保持全国房地产开发投资3.8亿元,同比名义增长8.8%;房屋新开工面积6.5亿平方米,增长9.5%。
中国银行发布的《中国经济金融展望报告(2017年第三季度)》认为,这主要与各地房地产调控趋严、房地产销售增长放缓有关。
“这主要得益于土地供应规模的扩大。”夏丹表示,在热点城市,土地市场的热度主要取决于政府推出土地的数量。
据悉,与过去仅仅是限制需求的政策不同,此次房地产调控更加强调增加土地供应等调控措施,而今年的《政府工作报告》也提出,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
2016年,全国完成土地购置2.2亿平方米,同比下降3.4%,比2015年全年31.7%的降幅显著收窄;2017年1至5月份,房地产开发企业土地购置面积7580万平方米,同比增长5.3%。
中国银行研究报告显示,从100个大中城市土地供应情况看,今年前5个月,一、二线城市住宅类供地分别为52宗、613宗,分别较上年同期增加23.8%、3.7%,三线城市供地数量小幅下降0.7%。
专家表示,在“房子是用来住的、不是用来炒的”根本定位下,今年房地产市场调控将保持从严基调。在因城施策的前提下,除限购限贷等需求端控制措施外,将更加重视增加土地供应等供给端调控政策。
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