内地湾区经济专家、北大教授陈可石认为，香港要放下身段，舍弃纷争，主动融入与内地城市的合作。熊君慧摄

　　陈可石倡设智库研实质方案建高规格联合机构

　　香港文汇报讯(记者熊君慧深圳报道)香港将于6月前向发改委提交落实「粤港澳大湾区城市群」发展的初步构思，规划有望年底前确定。内地湾区经济专家、北京大学城市设计研究中心主任陈可石近日接受本报专访时表示，香港应该将「一带一路」国家战略和粤港澳大湾区规划作为未来10年至20年的重大发展战略，当中深港深度合作尤为重要，两地政府首先应联合成立智囊机构，共同推出实质性、具有国际水准的规划设计方案，尤其在科技、金融、文化方面，制定出协同发展的行动方案；其次，两地成立高规格联合机构，拥有行政权力，推动深港城市的合作。

　　自「粤港澳大湾区城市群」纳入国家「十三五」规划之后，陈可石一直密切关注粤港合作动态。他曾经在香港工作7年，致力于城市规划和湾区经济研究，2013年主持《世界先进城市比较研究》时，最早提出粤港澳城市群湾区经济概念。

　　调动港人创新积极性

　　他认为，香港未来的发展，不能仅依靠中央政府给予政策支持，而是要调动全体港人的积极性，产生源源不断的创新活力。深港在金融、科技、文化三方面互补性强，可以展开深度合作，携手打造粤港澳大湾区核心区。

　　「近代城市的发展史就是一部湾区经济的历史。」陈可石表示，粤港澳大湾区有多个定位不同的核心城市，要让多个首位城市形成一个世界首位城市群，就需要城市之间合作发展。

　　他认为，粤港澳大湾区的城市群应该区分定位，错位发展。深港发展关系深厚，互补性强，可以携手成为粤港澳大湾区的核心区。

　　粤港澳大湾区城市群规划发展面临着一个非常重要的问题─打破「9+2」城市间各自的利益考量，打破行政壁垒。陈可石建议，深港合作最为密切，历史悠久，优势互补明显，两地政府要率先打破行政壁垒。

　　行政合作路径须创新

　　深港合作由来已久，两地政府定期举行深港合作会议，这是专家学者和企业家沟通与交流的平台，持续促进和完善两地已开展的合作项目。对此，陈可石认为，在「一国两制」框架下，深港合作向更高层次发展需要在区域合作模式上有所突破，深港经济和行政区行政之间的冲突是核心问题，要走出深港合作的现实困境，需要在路径依赖基础上有所创新。「仅仅依靠现有的深港合作会议还不够。」

　　他认为，在粤港澳大湾区发展契机下，深港政府应该成立更为密切的、更高规格行政机构，实质性推动河套开发、前海合作，深圳河两岸开发等具体事宜。

　　在陈可石看来，深圳高科技产业集中的南山区可以携手香港打造科技创新核心，深圳前海蛇口自贸区与香港中环共同建成为粤港澳大湾区的金融核心区和文化核心区。

　　他特别强调，比较世界一流的湾区城市群，举世公认的世界知名核心城市都是将金融和文化的发展齐头并进。

　　金融文化「双引擎」

　　他举例，经过20年的更新升级，欧洲马赛港增加了博物馆、图书馆等文化设施，从一个商务港发展为商务文化港；日本横滨也在商务港的基础上增设了文化和娱乐设施；悉尼达令港因为有了海洋博物馆、悉尼歌剧院，让自己拥有深厚的文化底蕴。「对标纽约和伦敦，在前海蛇口自贸区定位规划和理念塑造上，将文化和金融作为『双引擎』。」

　　另外，陈可石建议，深港政府为企业搭建共同发展平台，助力深港企业携手投资「一带一路」国家，让「一带一路」成为深港企业作为未来合作的主要战场。「香港可以与深圳企业一起并船出海，前者拥有与世界市场紧密互动的丰富经验及成熟的金融基建，法律体系、监管制度和标准，可以在法律、工程、税务等提供专业服务。」