加强规划尽快试点 "小区装电梯"引发持续关注
来源：中国江苏网
常州市民希望政府部门早日出台法规
上周三，《常州日报》报道了兆丰花苑236户业主联名申请加装电梯的消息(4月5日常州日报B1版)后，引起常州市民广泛关注。这几天，本报不断接到市民打来的热线电话，表达了他们要求加装电梯的强烈愿望，呼吁政府部门早日出台法规，实现他们“电梯房”的梦想。我市政协委员也呼吁加强规划尽快试点。
市民：希望相关部门能有政策支持
“年轻辰光根本想不到，爬个楼梯会爬不动。”家住金色新城的几位阿婆、老伯看到报纸后不约而同地感慨。他们没想到，随着年龄的一天天增大，真的就被这小小的楼梯给难倒了。
“前两年，有电梯生产厂家答应帮我免费安装踏板式的‘楼道电梯’，却因其它楼层业主意见不一而卡壳。”金色新城业主张先生告诉记者，家有老人，让他近几年越加关注旧楼加装电梯的事情，也跑了不少相关单位。
“据我了解，厢式电梯安装要求高，即便满足了条件，由于厢式电梯的费用较高，在征求全部用户的意愿时，意见也很难达成统一。而相比厢式电梯而言，‘楼道电梯’安装条件容易满足，只要有普通楼梯就能安装，而且现在也有厂家愿意帮助免费安装，我想着，办成这事应该不难。”
结果却是，“万里长征”还没走出第一步就难以为继。“首先，在征求各层业主意见时，有人觉得不安全，有人认为会影响消防通道。”在看到兆丰花苑236户业主联名申请加装电梯的消息后，张先生再次受到鼓舞，“如果能推动相关部门早日出台法规，如果兆丰花苑真的成为加装电梯试点小区，那么我市将有越来越多的老房迎来装上电梯的喜事儿，更多的银发一族再不用望楼兴叹了。”
在采访中，金色新城业委会副主任宋步嘉告诉记者，金色新城作为综合性小区，无电梯房虽只占到小区80多幢楼宇中不到三成的比例，但仍不时有业主向业委会提出加装电梯的申请，而自从本报4月5日的报道刊出后，更多业主的信心被提振。他们意见一致，只要政府出台政策，即使坎再多，他们也会竭尽努力。
“楼上楼下的‘最后几十米’，虽然只涉及一个楼道内几户人家的利益，但随着人口老龄化加剧，越来越多的人为这‘最后几十米’犯愁时，它就不只是‘个人问题’，而是‘社会问题’了，正所谓‘群众利益无小事’，在城市管理与服务中，如果能将这‘最后几十米’问题解决掉，这将是政府和媒体在‘三大一实干’活动中办的一件实实在在的大好事。”宋步嘉这样说。
网民：积极探索常州改造模式
网友“花开花落”认为，给老小区加装电梯，政府是要“出手”，但前提是业主自愿，不能搞行政强制。这名网友认为，老小区加装电梯，我市一些小区曾做过尝试，但无果而终的主要症结在于业主之间存在较大分歧，其中有几个特点：一是越老的小区居民反对的越多，认为加装电梯不足以改善居住环境，更期待楼宇更新；二是低楼层业主反对的多，自己用得不多，加装后却会影响通风采光；三是有老人的家庭赞同较多，中青年人家庭反对较多；四是房屋已出租的业主大多持反对意见。所以常州应在遵循“业主自愿、充分协商、公开透明、兼顾各方、政府指导、自主实施”的原则基础上，探索出我们自己的常州模式。
网友“龙城好司机”则认为，旧楼装电梯，是存在着不少困难。比如需要业主同意，装电梯、用电梯、电梯的后期管理的费用该由谁出，费用怎么分摊的问题，外地不少城市已在积极尝试旧楼安装电梯，而且有不少成功的例子，相关部门可以借鉴一下。比如像杭州等城市那样，向市民发放《关于我市既有多层住宅增设电梯政策的问卷调查》，征求市民的意见。
针对“老小区加装电梯”一事，常州大学教师陆燕青也曾发表评论：不妨用大数据进行分析，得出全市老小区加装电梯的总量以及轻重缓急。他认为，先从某个试点小区开始，结合其它城市的先进经验，探索具有常州特色的城市改造模式。
政协委员：加强规划尽快试点
近年来，“既有住宅加装电梯”的提案成为全国每年“两会”热议的话题，这也是市政协委员蒋建新、恽朝霞等人一直关注的问题，他们多次在两会期间提出议案，呼吁在老小区加装电梯。
蒋建新在提案中提出，老旧房屋加装电梯是社会服务设施更加完善的表现，是文明幸福常州城的新境界，建议先行试点，加强规划，逐步推广。他建议，加装一台电梯，涉及众多部门，包括国土、规划、城乡建设、房管、质监、消防等，审批程序复杂，希望政府尽快出台相关政策，帮助简化审批流程。
恽朝霞则建议，以一个单元为小区加装电梯申请人，户数少，易推行，如果以小区为单位，因不同楼层住户利益诉求不同，操作难度大。此外，她还提到，安装一部电梯，动辄需要数十万元资金，业主面临较大经济压力，能否允许住户提取住房公积金、住宅专项维修资金用于支付。
多年来一直关注老楼加装电梯的专业人士张秋生也在网上发声，“根据调研，电梯技术已经成熟，既有住宅加装电梯没有难度，省会城市南京已经先行先试，具备成功经验。”他认为，我市在既有住宅加装电梯上存在优势，在我市有不少优秀的电梯生产企业，可帮助提升服务能力。而且以现在电梯加装技术而言，可以做到根据每个单元楼层情况量身定制，且采用的是直流变频，基本可以做到运行无噪音。关于加装电梯资金筹措，张秋生认为，可采取政府补贴一点、个人分摊一点的方法来解决。他建议，加装电梯可实行政府采购，面广量大，将大大降低安装成本。
