国家统计局:需求疲弱制约经济增长
国家统计局7日发布报告称,2016年,需求疲弱将制约中国经济增长。
报告称,一是全球贸易增长低缓,进而影响我国对外贸易的稳定增长;二是随着发达国家再工业化以及部分发展中国家加速融入世界经济,加上我国生产成本上升和环境、资源制约加强,我国出口面临发达国家下压和发展中国家上挤的双重压力;三是国际大宗商品价格将持续保持低位,如果持续下跌,将使我国进口量较大的能源、资源产品呈量增价跌态势,虽然有利于降低进口成本,但同时会拉低我国进口的总体增速。
可采取如下措施应对需求疲弱的冲击:一是积极推进“一带一路”战略,有助于扩大外需,并有利于化解国内产能过剩问题。二是在世界经济复苏乏力的背景下,我国应着力扩大内需,例如实施积极的财政政策,减税以降低中低收入阶层和小微企业负担;积极推进“供给侧改革”,努力解决供需错配问题,即低端产品供给过剩、中高端产品供给不足。
报告称,贸易、新技术竞争倒逼中国经济转型升级。一是愈发激烈的国际贸易之争对我国贸易领域既是挑战也是机遇。一方面,传统的贸易理念适用空间会缩小,在新的贸易规则、产业行业标准及技术、质量、环保等方面会造成很多困难,也会使我国贸易在外部需求疲弱的影响下雪上加霜。另一方面,我国可利用外部压力倒逼国内加速调整产业、产品结构,在技术上创新、在工艺上提高、在环保效能上加强,对我国经济结构的转型升级是难得的机遇。
二是新技术竞争将成为经济增长的突破点。全球新一轮科技革命正在兴起,科技创新正加速推进,并广泛渗透到人类社会的各个方面,成为重塑世界格局、引领经济增长的主导力量。我国如能在这波竞争中占据一席之地,在航天、核能、高铁及互联网+等领域发挥优势并占领国际市场,将对国内社会经济和科学研究发展产生巨大的推动作用。
报告还称,国际金融市场动荡将波及我国金融市场稳定。未来,中国经济与货币的国际地位有望进一步提升,国内与国际金融之间的相互作用和影响进一步加大。但在这一背景下,国际金融市场动荡也将影响我国金融市场稳定。首先,美联储加息、人民币被纳入SDR(特别提款权)等,都会导致人民币汇率波动扩大;其次,我国跨境资本的流动性日益提高,对我国国际收支的影响会越来越大,波动性也将加剧;再次,面对新形势,我国宏观政策必须在汇率稳定、货币政策调控和资本国际流动之间艰难地寻求平衡。
报告认为,针对全球金融市场动荡增大的风险,我国可采取如下措施:一是密切监测国际资本流动,关注美联储货币政策动向,做好各种应对预案;二是考虑到金融市场冲击具有多边性甚至全球性,我国可联合其他国家做好防范金融冲击的准备,例如加强国际金融监管合作,实施双边或多边货币互换以应对短期流动性和偿债风险;三是必要时可考虑采取限制国际资本流动的措施,比如征收托宾税限制外汇投机交易等。