宁波部分老小区没有电梯 不少老人无奈而“宅”
给老小区加装电梯的话题，曾不止一次引起热议。由于牵涉部门多、资金筹措难等问题，目前我市尚未有老小区尝试。针对这个问题，市政协委员鲍林春建议政府牵头，联合相关部门组织调研，出台多层住宅加装电梯的指导意见，开展多渠道筹集加装电梯资金，并选择积极性高的小区先行试点，然后再逐渐铺开。
部分老小区安装电梯需求强烈
鲍林春委员表示，二十世纪80、90年代，受当时经济条件的限制，我市建造的居民住宅楼大多为5—7层的多层楼房，未安装电梯。如今，这些多层楼房的设施已明显落后，一部分住户年龄超过60岁，缺乏电梯引起的上下楼困难，成了城市生活最大不便。
走访中，不少住户向鲍林春委员诉苦，家住欢乐家园6楼的袁阿姨就是其中一户。
袁阿姨今年59岁，明年就可以退休。她告诉记者：“这个小区我住了18年，房子的采光、面积都很好，而且还有一个阁楼。平时养花种菜，环境也很美。”但是随着年龄的增大，每天爬6楼成了她最痛苦的事情。“两年前，我膝盖受伤，每天忍痛爬6楼，每走一步都是煎熬。”
“这套房子搬进来后，父母一直和我们一起住，住了10年，现在他们都90多岁了，6楼再也爬不动了，只能购买了一套面积很小、长年晒不到太阳的公寓楼。”袁阿姨说，她这样的情况在宁波不是个例，“对门的老夫妻俩，年纪比我们大，每次上下楼都很困难！”
鲍林春委员表示，调查下来，像袁女士这样的情况不少。“一些老年人和行动不便的居民因为缺少电梯被迫多年‘宅’在家中，出行困难，或多或少地影响了老人的身心健康。”鲍林春委员说。
加装电梯涉及资金等问题
多年来，我市各级人大代表、政协委员深感居民楼加装电梯的呼声与需求在本市相当普遍，多次调研、呼吁，政府相关部门也高度关注，但这项工程并没有实质性进展。
“当前电梯技术已经相当成熟，但涉及项目规划、建设、经费、管理等实际操作层面的困难确实存在，主要表现在立项涉及部门众多，利益平衡难，资金筹措难等方面。”鲍林春委员分析说。
鲍委员建议借鉴国内一些成功经验。近年来北京、上海、杭州、广州等地已经开始试行对符合条件的老旧多层楼房加装电梯。上海2002年首次尝试在闸北区陆丰小区2至4号楼加装电梯。通过给原有6层楼房加层的方法加装了电梯，政府承担了初装成本，在全国是首例。
“社会老龄化问题日益加剧，为有条件的老小区住宅加装电梯有着积极的社会意义，是一项惠民工程。”鲍林春说。
建议政府牵头多渠道筹集资金
鲍林春委员建议，首先，由政府牵头，出台《宁波市多层住宅加装电梯的指导意见》，对加装电梯的条件、流程及相关事项进行明确，为业主申请加装电梯提供便利。
对符合条件、愿意加装的住宅楼，由建设局、规划局、质监局、财政局等政府部门提供包括设计、办证、实施等方面的扶持。有意愿的小区可由所在的业主委员会牵头，与住户协商电梯安装、维修、保养等具体操作细节，按楼层比例支付相关费用。对于资金筹集难的问题，他建议多渠道筹集加装电梯资金，“可采取政府补贴一点、个人分摊一点、其他途径凑一点的方法来解决。”
同时，选择积极性高的小区先行试点，然后再逐渐铺开。对于完成改造后的使用管理，建议参照社会物业管理，由物业公司或街道社区负责管理，并让住户缴纳适当的费用。
