电梯安全四个病根 委员开出药方
去年屡屡发生电梯伤人事故，其中2015年7月26日，湖北荆州安良百货“自动扶梯吃人事件”震惊全国。
仅仅四天后，在杭州凤起路附近的新华坊小区，电梯事故又致一名年轻女子不幸身亡。
“除了这些严重事故，普通的电梯困人故障，又有几个人没碰到过？”省政协委员、荣安集团董事长王久方说，“电梯安全问题已到了非重视不可的时候。”
两会前，王久方做了一番调查。他发现，电梯问题不简单。电梯质量参差不齐，使用和管理责任不明导致维护不当，职能部门监管机制不完善，都是事故多发的原因。其次，一旦坐电梯发生意外，该找谁？是物业公司？是维修公司？还是电梯制造商？或者是政府监管部门？
“这些都应明确，都应做到有法可依。”王久方说。
问题：电梯质量参差不齐
建议：从严监管，将问题企业赶出市场
电梯生产企业众多，产品本身质量参差不齐，是电梯故障频发的一个原因。
对此，王久方建议，从严监管。
“规范电梯生产、安装行业，对有问题的电梯品牌，不但要曝光，而且要将他们赶出这个行业。”王久方说，要严把行政许可准入关，严格执行行政许可退出制度。各质检部门要加强对电梯市场的质量监管，确保售出的电梯符合国家规定的安全标准，防止劣质电梯流入市场。
问题：电梯维护不当
建议：明确电梯使用和管理责任
除了严把质量关，电梯的维护，至关重要。
王久方说，电梯行业里有个说法“三分靠产品，七分靠维护”。每部电梯看似都有对应的维保单位，可实际上，有些维保单位不负责，重大电梯事故中，相当一部分是因维保不当。
在王久方看来，这背后的原因是，电梯安全责任落实不到位，特别是部分小区电梯使用和管理责任不明，一旦出事，物业和维保单位互相扯皮。
此外，职能部门监管机制不完善，监管不力，也使得问题不能及时解决。
问题：高龄电梯服役越来越多
建议：适当补助，推进高龄电梯报废
两会前，王久方从质监部门问到如下数据：
截至去年6月底，浙江已办理注册登记的电梯约33.1万台，年增长15%左右，仅次于广东和江苏，位于全国第三。每年电梯乘坐人次达到970亿，相当于每天2.66亿人次。
这些电梯中，有多少是10年以上的老旧电梯？随着时间的推进，老旧电梯的数量不断增多，这个问题会越来越严重。特别是杭州、宁波等地，将面临越来越多“高龄”电梯服役的严峻形势。
王久方说，对于老旧电梯高龄服役的问题，我国首个电梯主要部件报废国家标准《电梯主要部件报废技术条件》将于今年2月1日起正式实施。但考虑到一些小区的经济能力，可能存在“敝帚自珍”的情况。对此，王久方建议，作为经济较发达省份，在执行强制报废时，浙江可考虑对部分安置小区、保障房小区、老旧小区的电梯，给予适当的财政补贴，促进老旧电梯的报废更新。
问题：出了事找谁
建议：得有明确法规可依
电梯意外，受了伤该找谁？是物业公司？是维修公司？是电梯制造商？还是政府监管部门？
电梯事故后维权，也是个麻烦事。广东出台了《广东省电梯安全监管改革方案》，率先确定“使用权者”首负责任制度。即首先确立电梯“使用权者”为第一责任人，电梯的“使用权者”必须按规定履行各项使用权责任和义务，并在办理特种设备使用登记证时予以明确，从而理顺电梯所有权、使用权、物业管理权、技术管理权和具体使用者等多个主体的责任，形成了清晰的、可追溯的责任链条。
王久方认为，浙江也该出台这样的法规，一旦遇到问题，就有法可依。
