电梯满员罚款之规难逃花瓶命运
提要：近日,《重庆市电梯安全管理办法》予以公布,并将于明年1月1日起实施。点评:对硬挤满员电梯进行罚款,立法部门的目的无非就是为保障电梯运行安全,杜绝安全事故的发生。电梯运行安全的根本保障在于技术过硬、保养到位,立法应该不断强化这些方面的内容。
近日,《重庆市电梯安全管理办法》予以公布,并将于明年1月1日起实施。办法规定,硬挤满员电梯、乱按电梯导致损坏,将被处以200元至1000元的罚款,执行部门是质监部门。这是首次对电梯乘客的行为进行处罚。
点评:对硬挤满员电梯进行罚款,立法部门的目的无非就是为保障电梯运行安全,杜绝安全事故的发生。但是这样的罚款规定缺乏可操作性,注定会成为立法花瓶。
事实上,面对数量众多的电梯,质监部门有限的执法力量根本无法实现监督全覆盖,依靠群众的举报也不靠谱,因为电梯满员后,再有人硬挤进来,电梯就会自动报警停止运行,通常情况下后进来的人会主动出去,基本不会发生硬挤进来的人赖着不出来。即便出现赖着不出来的人,目击群众通常也不会选择举报,毕竟在多数人的观念中,硬挤满员电梯赖着不出来属于道德问题,而非法律问题,对此行为进行罚款明显矫枉过正。
电梯运行安全的根本保障在于技术过硬、保养到位,立法应该不断强化这些方面的内容。另外,这种立法思路似乎涉嫌以罚代管的懒政思维。
