近年来，随着全国房地产行业的迅猛发展，建筑涂料行业也迎来又一波高峰发展期，相应的施工工程项目也呈现井喷式增长，随之而来的安全问题也日益突出。赛诺涂料自建立“工程管控可控服务平台”起，就把安全风险管控问题列为企业战略发展规划的重要内容，单独设立安全风险管控部门进行安全管理。时至现在，我们依然对企业安全问题保持高度重视和警惕，针对目前涂料项目施工及生产企业在工程安全高危风险中存在的多种问题，赛诺涂料特邀国家注册安全工程师、资深EHS培训师吴晓启先生，与大家进行互动讨论交流。

　　企业为什么需要重视安全高危风险

　　1%的安全事故可能导致企业99%的负面影响，给企业生产经营及长时间塑造的品牌形象造成巨大影响。

　　直接来讲，高危风险管控是涂料企业在生产、施工等事故发生后相应的损失测算及责任追究的最原始依据。据目前了解的情况来看，不少现场施工负责人对如何具体实施安全风险管理存在诸多困惑，导致多种措施跟进不到，导致人员安全和财产安全的扩大化损害；客户对现场安全管控的要求得不到重视或者根本执行不到位，造成“安全管理走过场”现象经常出现。且不谈国家安全相关法律法规的相关要求，企业的健康发展必然离不开健全的公司安全文化体系建设及战略发展安全管理要求，必须从思想上高度重视、行动上完整执行。

　　安全管理的因果关联性

　　案例： 2012年9月13日，湖北省武汉市东湖景区东湖景园还建楼C区7-1号楼工程，一台施工升降机在使用过程中，发生梯笼坠落重大事故，造成19名施工人员死亡，其中4对夫妻。事故处罚总包、甲方、监理、委托方共计500万元，连带政府部门共计13人判处有期徒刑。

　　事故结果调查发现，由于梯笼并架接高后未进行安全检查和验收，导致倾翻坠落。可见，事故的发生必然有其内外部共同作用因素，而人在整个事故过程中占据了最主导因素。从安全领导力职责角度来讲，这表明安全管理者的思想认识不够深刻和组织协调领导能力不足，未能明确各环节责任和措施的落实并提供到位的安全教育和培训；没有强化对生产、作业安全的管理和监督，提供必要的安全管理投入和其它保障条件而导致的灾难发生。

　　图为国家新安全法中对企业安全负责人的职责描述

　　利益相关者遭受负面影响及损失：

　　对企业而言，劳动力出现短缺，生产力下降，劳资关系的恶化最终导致企业各种生产成本的大量上涨。

　　对客户来讲，企业不遵守运营规则，致使客户对产品质量出现信任危机，严重影响与客户之间的合作关系。

　　对投资者来说，资产收益受损，承担的法律责任和风险提高，

　　对公众和社会而言，企业的不稳定性和劳动吸引力下降。

　　所以，安全问题对企业的影响是牵一发而动全身的。

　　企业所面临的多种风险类型

　　流程化管理：保障施工项目安全的最佳方式

　　1、成立施工安全项目组

　　根据不同人员规模及产品安全性特征设置安全管理机构或安全生产管理员，全程把控安全专项方案高危作业管控措施的审核、论证、修订及监督实施的整个流程管控。

　　2、建立健全安全管理制度体系

　　包含安全风险管控措施，对安全施工方案和操作规程做技术交底；

　　加强职业安全健康培训及人员培训管理，制定安全管理检查制度，定期检查并存档；

　　明确各岗位负责人、各职能部门及各类施工人员在管理和施工过程中应当承担的责任，及安全管理考核目标及考核方法；强化安全事故应急预案及事故处理制度。

　　3、严格筛选项目承包商

　　与承包单位签订协议，并明确合同中安全生产的具体指标和要求；

　　协调各级分包及关联责任单位做好每日、每周安全例会及不定期检查及跟进会议。

　　4、把控安全目标及措施

　　包括重大事故次数、死亡人数、伤害严重程度及造成的经济损失等多项目标，对安全教育的内容及参训人员的实际运用进行真实考核，充分交底，有效实施，严格考评，化解项目施工人员不知道如何做、怎么才能做得好难题。

　　设立专项安全生产费用， 通过评比激励制度，发现各种安全隐患并在规定时间内消除或降低风险性。

　　5、施工准备及现场管理

　　项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程，确保人员有充分的专业操作技术、安全防护知识及良好的精神状态，施工前后做好相关劳保装备的佩戴和质量安全情况检查。实地核查机器工具以及特殊物料等的安全状态。

　　6、安全验收与绩效考核

　　定期对项目经理——施工经理——安全经理——专业工程师——施工队长等实行梯级责任考核并存档，做到每日、每周、每月及关键节点的全覆盖式检查，层层明确责任，并严格按照安全管理制度进行公正奖罚。

　　结合涂料行业的现场风险管控要求

　　防护高空坠落：涂料施工高处作业最容易、最多发生的安全事故是高处坠落，据统计2015年上半年共发生52起房屋市政工程安全事故，其中有48.08%的事故伤害来自高空坠落。

　　高处坠落形成冲击力对人体的伤害是毁灭性的、不可逆转的，因此涂装施工最需要防范的就是坠落风险。导致高空坠落的因素有很多，但防护措施的缺失或不完善，是造成灾害发生的最关键因素。

　　安全带可谓是高空作业人员的生命线，使用时需正确掌握安全带“高挂低用”的原则，确保挂在牢固可靠处，并且安全绳绝对不能出现擅自接长使用情况，确保能够有效减少下落冲击对人的机体产生的伤害；遇到安全绳出现损坏时需及时更换，切不可存侥幸心理。

　　此外，临边防护、孔洞防护也能对高空坠落起到良好的保护作用。

　　为了自己的安全，时刻谨记：“在高空作业时，无论一项工作能多快的完成, 也总会有可能坠落”、“一次违章没事，并意味着你次次都会没事，谁都不会一直这么幸运下去的”。

　　防护物体打击：物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成的伤害事故。包括：落物、滚石、锤击、崩块、砸伤等伤害。

　　涂装施工物体打击事故的常见原因有很多：诸如进入现场不戴安全帽；作业人员进入现场不对作业环境进行检查；物品未正确摆放，导致异位；零散物吊装未进行检查等。

　　防范措施也需对症下药：加强个人安全防范意识，进入施工现场必须戴安全帽；落实安全防护措施，防止施工材料和工具发生滚动及掉落情况；严格执行散物未使用容器、吊物捆绑不牢、吊物下方有人不吊的规定等。

　　防护机械伤害：安全防护措施不完善；违章操作、误操作以及冒险作业；机械设备故障；安全管理上存在问题。

　　避免机械伤害，必须严格按照操作流程进行作业。在设备故障时，确保设备问题完全解决再进行作业。

　　防护水火电：涂料施工往往会涉及水性药剂的混合，在调制过程中散发的有毒化学物质及易燃易爆物质会对施工安全产生诸多潜在危险，而用电进行辅助材料加温操作时又容易产生高温易燃危险，三者的相互连带作用是众多安全事故的直接导火索。为避免灾害发生，施工场地应尽可能使用阻燃材料，现场人员对水火电的使用需要严格规范操作流程，根据施工环境合理制定作业流程，避免多种不安全因素的交叉式发生。

　　应急响应管理：灾害发生的最后“救命稻草”

　　国家新安全法中规定，矿山机械、建筑施工、危险物品、金属冶炼及城市轨道交通五种行业类型需建立救援组织及应急救援器材和相关设备物资。而生产规模较小的企业，则需至少配备相应兼职救援人员。

　　应急响应管理主要包括成立应急组织、明确职责、准确识别情形、制定应急流程及评审改善五大模块，确保各部门及班次的全面覆盖，做到应急响应预案简单有效，并针对所出现的问题持续进行改善。

　　事故发生前，各级应急工作领导小组及工程项目各级负责人应定期组织分级应急预案的培训，掌握事故预防、响应要求、现场控制及综合协调等内容，提高应急处置能力。应急演练可进行现场演练和模拟演练。现场演练的内容主要包括：迅速通知有关单位及人员、抢救(灭火、伤员现场急救)、疏散与撤离(应急逃生、自救及互救、配合方面的培训实战)、保护重要财产、封闭现场等。

　　事故发生及后续处理，按照分工迅速组织人员抢救、保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。事故现场仍然存在危及人身安全的事故隐患时，必须采取必要措施，防止在救援过程中发生二次伤害。

　　总结：安全管理从来都不是小事，一旦被追责都是重大事件。身为涂料行业的一员，我们每个人都可能会在特定的时间、地点经受安全问题的考验，这就要求我们做好灾害发生前的培训、整治及改善；事故过程中的有效组织救援和协调沟通；事后的深刻反思和跟进落实。经过全天的安全风险管理培训，赛诺涂料各项目工程经理表示，对待安全问题我们将从思想上和行动上更加重视和执行起来，严格管控“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，确保多种安全因素处在可控范围内。这也是涂料施工安全管理者乃至每个从业人员都应当参与和持续努力的安全管控终极目标。

 延伸阅读

• 油性涂料将退出市场
• 新浪地产(微博)建筑涂料频道全新改版 重装上线
• 我国涂料企业该从哪些方面进行升级转型？
• 涂料：新一轮洗牌进行时
• 水性涂料亟待崛起