??市县不动产登记遇阻：房产、土地谁是登记核心？

??导读

??不动产统一登记的具体工作主要在地方，特别是市、县一级，但21世纪经济报道记者自国土部获悉，目前进展来看并不乐观。一位曾经参与国土部有关不动产登记调研的专家告诉21世纪经济报道记者，市县一级针对不动产登记职责统一到哪个部门尚存争议。以前是房子到一个地方申请登记，土地到另一个地方申请登记，未来将设立统一的登记窗口来受理当事人的登记申请。

??不动产登记职责整合，无疑是不动产登记能否顺利落地的关键。

??1月4日，国土部发布出《关于贯彻实施〈不动产登记暂行条例〉的通知》，(下称《通知》)。

??《通知》要求，各地加快推进各级不动产登记机构，尤其是市县级不动产登记机构职责整合，全面履行好不动产登记法定职责。

??不动产统一登记的具体工作主要在地方，特别是市、县一级，但21世纪经济报道记者自国土部获悉，目前进展来看并不乐观。

??国土部不动产登记局局长王广华表示，“条例”对不动产统一登记的机构和职责有明确的规定。目前国家层面不动产登记职责和机构建设基本完成，22个省份完成了省级职责整合，但市县一级的职责和机构整合工作普遍没有启动。

??房产、土地谁是核心？

??“目前中央的不动产登记职责统一的难点在地方，国务院常务会议要求地方要将不动产登记职责统一到一个部门，但没有明确具体到哪个部门，而是强调地方要结合本地实际，充分利用现有资源优势进行整合。”中国人民大学教授严金明如是介绍。

??国土部不动产登记中心法律处处长蔡卫华亦介绍，按照条例，地方的不动产统一登记部门可以不设立在国土资源部门，但是必须是由一个部门，最后接受国土部的监督和指导。

??“但从目前来看，市县层面很不理想，难度很大。”蔡卫华如是介绍。

??一位曾经参与国土部有关不动产登记调研的专家告诉21世纪经济报道记者，市县一级针对不动产登记职责统一到哪个部门尚存争议。

??“‘条例’明确了登记错误赔偿责任，房屋登记一平方米多则几万、少则几千，一旦发生登记错误，赔偿金额较大，且市县一级的实际工作中，房产登记部门的人员、技术且历史的登记资料数据显然多于土地登记，不少市县反映不动产登记职责整合由房管部门牵头开展。”上述参与调研的人士如是说。

??但根据条例，上述人士进一步介绍，不动产登记时以土地为核心建立登记制度，且国家层面的不动产登记也由国土部牵头，职责整合自国土部门更利于不动产登记的长期实施。

??北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波介绍，在“条例”出台之前，有一些省市已经开始统一不动产的登记机构，有的在国土部门下面，有一些省市不在这些部门，这样可能会出现不一致的地方。

??王广华称，不动产登记工作关键在地方，特别是具体承担不动产登记工作的市、县一级。

?

　　装着走的移动楼书——乐居南昌买房(微信号：leju-nanchangmaifang)官方微信服务号，为各位南昌街坊提供最新、最全面的楼盘资讯服务，包括新盘营销信息、折扣优惠，另外还定期免费提供专业线下实地看房接送服务。扫描二维码立即关注，获取更全面、更专业、更优惠的买房信息。还有更多惊喜好礼。