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??营业税改增值税，不仅涉及税制改革，也是中央政府和地方政府财权事权平衡的一个关键改革点。自去年"营改增"范围推广到全国试行后，今年，铁路运输、邮政服务以及电信业等陆续被纳入到"营改增"试点范围。 
    "总结过去，'营改增'试点成效显著。展望未来，'营改增'尚需攻克多重难题。"上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建指出，一是在剩余的一年半时间内完成剩余2/3企业的"营改增"，任务尤为艰巨；二是规范"营改增"制度比较复杂；三是"营改增"要通过打破利益格局、规范税收制度改革，将"营改增"由国家减税、企业减负引导到促进经济增长、产业转型层面，以及促进主辅分离、服务外包和总部经济制度层面上来，真正发挥"营改增"应有的功能和作用。 
    财政部财政科学研究所所长刘尚希指出，当前，各个税种的改革正在稳步依次推进，在实施"营改增"、改革资源税之后，国家又着手推进消费税改革，下一阶段，环境保护税、房地产税立法和个人所得税改革也将稳步进行。 
    日前，国务院公布《不动产登记暂行条例》，自明年3月1日起实施。而不动产统一登记制度的实施，被业内人士视为征收房地产税的一个重要铺垫。 
    清理整顿税收优惠政策在今年正式落地。去年11月份，财政部刊文指出，一些地方政府和财税部门通过税收返还等方式变相减免税，制造"税收洼地"，严重影响国家税制规范和市场公平竞争，必须下大力气清理整顿，今后原则上不再出台新的区域税收优惠政策。今年12月9日国务院出台《国务院关于清理整顿规范税收等优惠政策》，明确要求在明年3月底清理整顿完毕区域税收优惠政策。 

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