老公房“电梯梦”有多难
来源：文汇报
尽管落户三和花园的座椅电梯引来一片叫好声。但一个难以回避的问题是：如果不是企业捐赠，有多少居民愿意自掏腰包安装电梯？就算是最受益的12号楼居民，也纷纷犯难，那样的话平摊下来一户2万多元，还是得考虑考虑。
叶兴华，上海市残疾人基金会理事长，多年来关注并参与推动老公房加装电梯。他直言，目前老公房加装电梯遭遇种种障碍，有的来自政策、审批、程序层面，有的来自居民意愿协调层面。他呼吁，应通过居民出一点、企业让利一点、社会资助一点、政府补贴一点的模式让更多老公房的居民圆上“电梯梦”。
据了解，上海为多层住宅加装电梯的试点始于2000年前后的“平改坡”工程。2002年，闸北区陆丰小区2至4号楼首次尝试给原有6层楼房以加层的方法来加装电梯，政府承担初装成本。也就是由开发商出资加层，加层房屋出售所得用于补贴电梯安装与前期保养费用，业主只需支付电梯运行费。
继闸北区之后，静安区新福康里、长宁区天山新村和威宁小区也有一些居民楼进行了加装电梯的综合改造。但这些尝试没有形成示范和规模效应，此后多年，上海社区加装电梯的尝试时有耳闻，除了静安美丽园一栋外，成功者寥寥无几。个中缘由，如多层住宅外墙加装轿厢式电梯存在占地、房屋改造配套、噪声、震动和光线遮挡等问题，并不适合每栋多层住宅；还有些时候，仅仅因为某些居民，整栋楼就无法实行。
2011年5月，本市下发关于既有多层住宅增设电梯的指导意见，并对安装条件、申请程序、电梯运行管理等作出规定。2012年8月，上海启动多层住宅加装电梯试点工作，很多人将这视作老公房“电梯梦”的重启。2013年1月，宝山区密山二村的试点项目完成竣工验收，成为试点工作重启后的首个成功案例。
而更多老公房是在“一事一议”的状态下逐渐圆梦的。叶兴华说，这也是一道考验各方社区治理能力的必答题，“希望此次三和花园的探路，能带来另一种思路”。
