2014《新型城镇化蓝皮书》：以城市消费者审视新型城镇化
来源：环亚快讯网
由北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司、中国系统工程学会、中国区域科学协会、北京大学金融创新与发展研究中心与社会科学文献出版社、凤凰网联合主办的2014年《新型城镇化蓝皮书》发布会于2014年11月22日在北京大学廖凯原楼举办。蓝皮书以服务于新型城镇化背景下的政府决策和企业投资为出发点，从城市消费者的视角重新审视城市管理和投资，并总结和提炼新型城镇化过程中的创新实践和创新思想，为新型城镇化的政策制定与顶层设计提供一定借鉴。
社会科学文献出版社社长谢寿光先生
社会科学文献出版社社长谢寿光在开幕辞中表示，本蓝皮书区别于其他以城市、城乡一体化为主要研究对象的皮书的独特之处，在于以城市消费者的视角研究新型城镇化。城市消费者理念是本书的主要亮点。蓝皮书总报告中，在总结各地新型城镇化实践的基础上，从经济学角度解读人与城市发展之间的关系，创造性地提出城市消费者概念，系统地阐述城市消费者的内涵及其理论和实践基础，指出城市消费者概念有助于重塑城市管理和投资理念，为解读和落实“人的城镇化”提供了一种新的视角和抓手。其后，借助公开统计数据对城市消费者的数量和质量进行测度，并构建指标体系对城市的发展阶段作出评价，为城市管理和投资提供参考。
北京荣邦瑞明投资管理投资管理有限责任公司董事长李伟先生
本书的主编——北京荣邦瑞明投资管理投资管理有限责任公司董事长李伟先生在发布会上阐述了城市消费者的提出背景、内涵及其现实意义。李伟在总结各地新型城镇化实践经验的过程中，发现背后都隐含了以人为本、更好地服务于人的假设。随之而来的，人口问题也成为了研究我国城镇化的一个热点方向。但是，人口传统上主要还是一个社会学概念，人口与城市的经济发展之间是什么关系，新的城市发展理念与人如何结合，如何转化成经济发展模式，还鲜有深入研究。李伟从国外在商品营销理论的基础上逐渐发展出城市营销理论、征税主体逐渐从企业转变为个人两方面得到启示，借鉴企业逻辑，将人和城市之间的关系解释为一种消费和被消费的关系，“消费”城市功能的人，实际上就是这个城市的消费者，有持续的消费者群体、持续的消费行为，城市的投资和功能才有存在的价值和可持续发展的经济动力。新型城镇化的核心是人的城镇化，投资项目必须有明确的消费者来消费才能取得良好回报。李伟将城市消费者分为三类，居住在城市里生活和就业的人，到这座城市来旅游、购物、开展商务活动的人以及购买这座城市里的企业生产的产品、提供的服务的其它城市的人。一座城市服务消费者的能力和规模，决定了这座城市真正的边界。从城市消费者的角度来看，城镇化的过程就是城市消费者不断累加的过程也是城市消费半径不断扩大的过程。
李伟进一步指出城市消费者对于新型城镇化的现实意义。首先，城市消费者理念促进城市管理者管理理念从生产向消费导向转变。由于历史原因，我国城市管理者长期保持着一种生产导向的管理理念，生产导向的管理理念只关注生产效果和价值增长，而没有考虑城市生产、建设的目的性，也就是满足城市消费者的实际需求。这样的城市建设无法吸引人口的聚集，投资无法回收。城市经济失血，影响公共服务质量和城市运营，导致已有的城市消费者的不满。城市消费者的管理思路是将城镇化的焦点聚集到人身上，一切投资都必须以聚集城市消费者、满足城市消费者的需求、增强城市消费者的消费能力为目的。这就要求城市政府仔细度量本地城市消费者数量、质量、类别、分布及主要城市消费者等关键指标，研究他们的消费习惯、喜爱偏好、需求变化等，以此为依据制定城市各类规划和政策。
其次，城市管理者应该从生产资料和城市硬件营销向城市消费者营销转变。目前国内城市主要是通过宣传提供廉价的劳动力和土地资源以及优惠的财税政策来吸引投资，这依旧是从生产的角度进行营销。除了生产资料和城市硬件外，在新型城镇化背景下，城市消费者应作为城市的另一核心资源，在城市营销中发挥更大的作用。城市拥有核心的城市消费者将是吸引投资人的关键指标之一。城市管理者在做城市营销时要将人口附带的经济属性和市场属性体现出来，将城市消费者作为城市资源加以宣传和推介，吸引投资者投资。
