昨天下午，东莞市政府常务会议审议通过了《关于深化项目投资建设审批体制改革工作的配套规定》(以下简称《规定》)，推出了项目投资审批体制改革的全新版本。至此，东莞成为了全省出台投改细则最早、试点项目最多、操作内容最丰富的城市。《规定》提出，不得以登记、备案等形式变相设定行政许可。

  不得以备案等形式变相设定行政许可

  新政：在审批原则方面，《规定》提出，不得以登记、备案、年检、监制、认定、认证、审定、注册等形式变相设定行政许可。部分事项不得再设置行政审批。投资项目实行审查、审批分离，进一步推进技术审查委托制，明确审查和审批时限。

  解读：

  《规定》要求，创新审批制度管理方式，推动电子批文共享，加强网上办事大厅投资审批模块与审批部门业务系统间的数据对接交换。加强对中介机构的管理，健全行业自律性监督管理机制。

  项目投资建设将可“直接落地”

  新政：在施工阶段，东莞将推进施工许可阶段审批改革，试点推进项目投资建设直接落地改革。改革企业投资项目审批方式，开展以企业依法承诺制、备案制和事后监管制为主要内容的改革试点。

  解读：

  所谓的项目“直接落地”就是指企业获得项目用地后，只需填报承诺书，并经政府审查承诺书内容公示后，就可自行选择勘察、设计、施工等单位了。施工之前，在通过各部门开工前联合审查后，企业就可自主开展施工等活动。直到竣工后，再接受政府的全面验收和责任追究。市委政研室表示，推行项目投资建设“直接落地”改革，将从根本上推动审批改革，再造全流程办事流程，最大限度地简化部门审批环节，为企业审批提供最大便利。

  议题点击 黄标车补贴上限提至3万元

  会议决定调整现行黄标车提前淘汰政策，重新制定《东莞市黄标车淘汰更新鼓励补贴方案》，提出要通过严格执行准入制度、强制检测、日常抽检、环保限行、财政补贴及电子抓拍执法等手段倒逼黄标车退出。补贴范围从营运黄标车，扩大到财政供养以外的所有符合提前淘汰条件的黄标车(公交黄标车、学生接送黄标车除外)。

  补贴额度从原来的0.35万元- 1.8万元提高到0.5万元- 3万元。实施差别化补贴措施，分别制定了第一阶段(2015年6月30日前)和第二阶段(2015年7月1日至2015年12月31日)的补贴标准，第一阶段的补贴标准高于第二阶段。