新疆质监在线访谈：如何安全使用电梯
新疆特种设备检验研究院电梯检验一所所长、高级工程师王昕
主持人：2013年6月29日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国特种设备安全法》，这一法律于2014年1月1日起施行。请问一下在座专家，我国特种设备安全法对电梯的安全使用有哪些强制性规定？
王昕：特种设备安全法对电梯安全使用有几个强制性规定：
电梯的使用单位应当配备特种设备安全管理人员，如果需要司机操作的要配备电梯司机。未经检验或者检验不合格的电梯，不能使用。电梯使用单位应当对电梯进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。电梯使用单位应当检验标志置于电梯的显著位置。电梯要办理使用登记，也就是要报户口，建立设备档案。
主持人：我国特种设备安全法规定，电梯使用单位要承担电梯安全运行的主体责任，电梯需要进行日常维修、保养，并接受强制检验，请问电梯的使用单位和维保单位在日常的维护保养中具体要承担什么样的责任？
王昕： 国家对电梯的维护保养单位和使用管理都有相应的要求。特种设备安全法上的内容比较多，也比较专业。
对维保单位主要要求是：维保单位要对维保的电梯安全状况负责。维保单位应根据所保养的电梯使用的特点，确定半个月、一个季度、半年、年度维保项目，制定合理的维保计划和方案，确保实施和保证其安全性能。同时还要做好维保记录，协助使用单位制定安全管理制度和应急救援预案，并进行演练。此外也要保证电梯故障及时排除，被困人员及时解困。
对使用单位主要要求是：使用单位对电梯安全运行承担主体责任。使用单位应当选用和使用生产合格的和检验合格的电梯，禁止使用国家明令淘汰和已经报废的电梯；要办理注册登记手续；建立安全技术档案，建立安全管理制度；配备安全管理人员；进行经常维护保养和定期自行检查；电梯的定期检验周期为一年，也就是年检周期是一年，应在检验合格有效期到之前一个月前主动报检；电梯出现故障或发生异常状况，使用单位应当对其进行全面检查，消除安全隐患，才可以投入使用。
主持人：每年的中国——亚欧博览会是我们新疆一年一度最重要的经贸盛会，参观人群都达到三、四十万，最多的一天，人数可达到10万人，那个自动扶梯上挤满了人。我们质监部门每年都会对作为主会场的新疆国际会展中心的电梯安全状况进行检验和应急演练，新疆特检院都会奉命派遣技术专家到现场进行检验，能讲讲这里面的一些故事吗？
王昕：中国——亚欧博览会举办了三届，我都参加了特种设备的安全保障工作，会展中心的电梯要求是不能出故障，这是非常有难度的，国家质检总局在首届亚博会期间还特意派出专家组到现场督查指导工作，我们都感到压力很大。首届亚欧博览会，按照工程进度，计划8月10号左右进行检验，可到现场一看，根本不可能，要按当时的工作情况来看，别说检验，有几台电梯可能都不能按时安装完毕。没办法，只好由自治区质监局协调使用单位、制造厂家和安装单位，进一步组织人力、物力，强化现场管理和监督，同时由自治区特检院的专业技术人员现场跟踪落实安装质量的控制，奋斗了将近20多天的时间，不断地调试、测试、整改、检测，直到开幕的前一天电梯才安装、调试完毕，所有的故障得到消除，电梯投入运行。会展期间，我们还派技术专家在会场值守，如果发生故障，立刻进行排除。直到会展结束，我们大家悬着的心才放下。有了第一次的经验，后面的几届就好干多了。
会展期间，参观的人非常多，1-2楼的扶梯每次都挤满了人，虽说我们对扶梯的各种安全装置都进行了测试，还是担心可能发生扶梯超速或逆转等事故。我解释一下什么是“逆转” ，所谓“逆转”就是扶梯本来应该由低到高向上运行，由于机械故障、超载或安全保护装置失效等原因，电梯突然反向运行，速度无法控制。很多人都听说了，2010-2011年国内连续发生两起自动扶梯事故，2010年12月14日“深圳地铁1号线国贸站”自动扶梯逆转事故和2011年7月5日“北京地铁4号线动物园站”自动扶梯逆转事故，造成人员伤亡。为避免此类事故的发生，我们就建议会展主办方安排工作人员在电梯旁边值守，对乘坐人数进行控制和疏导，以保证乘客安全。每年我们都这样要求。
每届亚欧博览会召开前，自治区质监局的领导都非常重视，都要到现场检查指导工作，同时会同会展中心、电梯安装维保单位进行应急演练，首届的时候就模拟电梯停电，轿厢有人员被困，需要快速地将人员救出的场景。因为会展中心楼层间距比较大，救援人员没有很好的确认电梯停止的位置，花了将近20分钟才把人救出，如果采用正确的方法只需花几分钟就可以把人救出。这虽说是一次演练，但从另一个方面反映了一个问题，有电梯的单位应该每年组织进行应急演练，以增强单位的应急能力，确保在发生故障或事故时能够快速处置。
主持人：现在有一个网友“草原之子”问：我每天在办公楼和住宅楼都要乘座垂直升降的电梯，楼高都有二三十层，我很很担心，乘坐电梯时，电梯会不会失控突然掉下去？
王昕：掉下去的可能性几乎是零。其实大家没必要担心，电梯本身是个非常安全的产品，安全系数很高。制造必须取得许可证，制造必须依照相关标准进行，必须具有完善的保护装置；要掉下去就意味失速，但电梯有速度检测装置，当速度异常时，电梯会制动，停止。如果还不能制动，电梯的限速器、安全钳将强行将电梯轿厢夹持在导轨上，就像紧急刹车一样；还有最后一道，就是缓冲器，放在井道的最底下，即使掉下去也能起到缓冲作用。
部分人遇到所谓“掉梯”的经历，是电梯在运行过程中控制系统检测到有异常后，就会立即启动保护程序，紧急停止电梯，同时就近停靠，或直接返回到一楼。这个过程中，你按按钮都没反应，就会发生本来按18楼可是突然感到电梯在运行过程中停止了，而后电梯快速向下运行，开门后发现是一楼。此后，电梯可能又恢复正常了。电梯突然停止时或着突然改变速度，会带来失重的感觉，也带来恐惧心理。所谓加速下坠实际上是产生失重感造成的一种错觉!发现这种情况要及时向电梯使用单位报告，检查消除故障。
主持人：有一个网友“青青草原”问：要是停电了，我被困在电梯里面了，我该怎么办？
王昕：电梯因停电、安全装置动作、故障等原因发生乘客被困在轿厢内时，乘客应保持镇静，使用轿内报警电话、警铃按钮等通信设备及时与值班人员联络（每台电梯轿厢内都设置紧急报警装置和应急照明，可与救援服务持续联系），等候时为防止轿厢突然启动，最好蹲坐着或握住轿厢侧面的扶手，耐心等待专业人员前来救援。乘客被困在轿内时，严禁强行扒开轿门或企图从轿顶安全窗向外攀爬逃生（安全窗仅供专业人员进行紧急救援或维修时使用），以防发生人身剪切或坠落伤亡事故。
轿厢有通风孔，轿壁有缝隙，不会造成被困人员窒息；另外轿厢的应急照明，可能不是很亮，但能持续一段时间，对被困人员心理上也是个安慰。事实上如果被困，只需拨打救援电话就行了，肯定会有人来救你，如果两小时以上还没把你就出，那就是转化为安全事故了，是要承担法律责任的。
主持人：在电梯安全使用上，作为检验人员，你们有哪些忠告？
张金杨：我们在检验时发现一些住宅小区的电梯运行状况不容乐观，轿厢内的按钮被烟头烧坏，还有被用万能胶把按钮粘牢，轿厢内张贴的电梯使用标示、应急电话被偷走等等不文明行为，容易造成电梯故障，影响电梯正常运行。所以在这里我提醒广大市民，电梯是大家的公共财产，要文明乘梯。
乘坐垂直电梯时应注意：
1. 在电梯内不要乱蹦乱跳，以免发生故障被困。
2. 儿童和宠物要在成人陪同下乘坐电梯，避免发生意外。有这种情况，有人用绳子牵着宠物，不急不慢地走进电梯，电梯门要关了，人在轿厢，宠物还在门外面，因绳子很细，电梯门有时感应不到绳子，容易出现剪切事故，所以要抱着宠物快进快出。还有些人在电梯挡门，喜欢站在电梯门中间，这样容易被电梯门夹伤，实际你可长按开门按钮等待。
3. 等侯电梯时，身体不要倚靠电梯门，以免电梯开门时摔伤。
4. 不要将水渗漏在电梯内，不乱扔杂物，以免发生滑倒；保持门地槛清洁，如果门地槛有杂物，电梯门卡阻而关不上门，造成电梯故障。
5. 不要用力触按电梯按钮。你要下行时，就不要按上行按钮，否则电梯在上行时该楼层要停下来开门，电梯的使用效率就大大降低了。
6. 非专业人员不得使用电梯三角钥匙，以免发生意外。乌鲁木齐市就发生几起使用三角钥匙开门掉入井道的事故，去年某宾馆电梯困人，宾馆的管理人员接到救援电话，未等维保人员到场，用三角钥匙打开层门观察电梯停在几楼，因未掌握开门的方法，不小心失足坠落井道。
7. 乘客不要任意扒门。如果被困到电梯内，也不要强行撬门逃离，以免坠落电梯井道。在内地发生这样一起事故，奶奶和孙子坐电梯下行时，突然电梯停电被困在电梯内，奶奶强行扒开门，这时电梯内比外面高出1米多，奶奶拉着孙子出去的过程双双掉入井道内。所以在遇到被困电梯内，一定要保持镇静，电梯内有应急电话或应急按钮，你可以拨打应急电话或按应急按钮，等待救援，这样才是相对安全的做法。
王昕：自动扶梯和自动人行道的安全使用注意事项：
可能多数人都觉得垂直电梯危险，可在我们看来，自动扶梯更危险。乘坐垂直电梯的人员和电梯的运动部件是不接触的，而自动扶梯是接触的，有些缝隙更是无法避免的，所以大家对扶梯的危险性一定要又充分的认识。
我们乘坐自动扶梯时应该先系紧鞋带，拿好雨伞等物品，留心宽松衣物，以免夹在电梯的缝隙中；应该面朝运行方向站立，双脚应站立在踏板的安全区域内，也就是踩在黄线区内，手握扶手带靠右侧站立；电梯的扶手带与电梯运行速度基本同步或略快，可以保证人员时刻身体重心向前，严禁将头部、身体伸出扶手装置以外，伸出的头部、身体会受到障碍物、天花板等的撞击，造成人身伤害事故；乘坐扶梯到出口处应该迅速离开，不要在出口处逗留，以免造成人员堆积；另外儿童和老弱病残人员乘坐自动扶梯应有人搀扶，婴幼儿应由成人抱起；坐轮椅的乘客就不要搭乘自动扶梯了。
张金杨：以下情况下不能乘坐电梯
（1）大楼发生火灾时，不能坐电梯逃生，应采用消防通道疏散。
（2）发生地震时，不能乘坐电梯逃生。地震时刚好在轿厢内，乘客应到最近的安全楼层撤离轿厢。
（3）正在进行维修的电梯正处于非正常工作状态，也不能使用。
电梯检验二所所长、高级工程师张金杨
主持人：在我们的新闻报道中，经常会有电梯故障和电梯事故的报道，请问，电梯故障和事故是如何区分的？
张金杨：正在运行的电梯突然停下了，这可能是因为电梯某个信号线接触不良，或轿厢称重装置或门系统出现问题，这些是电梯出现了故障。如果电梯内困了几位乘客，乘客打应急电话求救，维保单位接到电话到现场未能在两个小时内放出被困人员，这就是一般事故。如果电梯轿厢内没有困人，这只是电梯出现了故障，没有引发事故。《特种设备安全监察条例》中将事故分：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，主要是根据死亡人数、重伤人数、直接经济损失、困人时间等来划分事故等级。
主持人：一个小区电梯坏了好几个月，要换新电梯，可是业主中有个别人不愿意出钱更换，尤其是一楼的人或经济状况不好的人。对于解决类似这样的问题，我们专业检验人员有什么好的建议？
张金杨：这个问题其实是高层住宅小区普遍要面临的问题。平时小区的住户每月交的物业费里主要包含电梯运行的电费和电梯保养费。电梯是业主的公共财产，需要大家共同出钱更换配件和维修电梯，但向每个业主收取这部分费用是很难收齐的，拖得时间比较长，就会严重影响高层住户的出行。目前，大楼住户买房交过维修基金的，维修基金办可支付部分电梯配件，据我所知也不是全支付，剩余部分房地产和物业承担了。对于老电梯维修建议推动立法工作，建立电梯专项维修基金，政府给与一定的补贴，对于超过一定年限的老旧电梯进行安全评价，用户可以根据评价报告来选择是改造还是更换新电梯；还有一种方法，维修基金办是不支付改造和更换电梯的费用，住在低楼层的人不愿交，我认为只好“谁交钱谁使用电梯，刷卡乘坐电梯”，这样大家不会有太多争议。
主持人：电梯出事故了，但此前的安全检验是合格的，你怎么看这个问题？
张金杨：这个问题是很多市民和乘客困惑的问题，但也很容易明白的道理。举个例子，车管所对车辆定期检测，测试大灯、刹车等检测合格，但你在公路因为超速、酒驾等出现事故，那你能说车检验合格就不会出现事故吗。同样的道理，检验合格的电梯也不是不会出现事故。现场检验安全部件合格，但停电电梯关人超过2个小时构成的一般事故，还有有人喝酒撞开电梯门，从井道摔落就造成事故。事故引起的原因其实很多，违章操作，安全装置失效，维保不到位等原因都可以引起的。我们的检验目的是督促电梯用户规范管理，使用单位应做到每日巡检，及时发现电梯的异常情况，及时告知维保单位维修，督促维保单位按照规范要求维保电梯，电梯质量安全运行不是检出来的，是使用单位和维保单位共同的责任。
主持人：有用户反映，新疆特检院电梯检测有排队时间长的现象，真实情况是这样吗？针对这种情况，特检院电梯检测部门采取的措施有哪些？
王昕：这种情况的确存在。这种排队一般集中在年底或大批建筑工程集中竣工的时候，春节前电梯施工人员大量返乡时。另外，部分服务对象因为各种原因造成工期延误，不能兑现对住户的交房承诺而缩短电梯安装和检验时间也可能造成上述问题存在（这部分用户他们想一报检就检验，检验完毕立刻取得报告书。在我们看这根本不可能，我们检了这么年电梯，很少有电梯检验没发现问题的，更何况赶工期的项目，检验是要全部检验项目全部合格，我们不可能为有不合格项目的电梯出具合格报告的。我认为有些单位和管理人对检验工作的重要性就认识不够）。另外如果按照检验高峰时的需要的人手来配置检验人员显然不合理，一年中大部分时间检验是不排队的。
针对上述问题我们单位采取了几项措施：
1、 特检院在积极引进办公自动化软件和硬件，实现网上检验报告出具、审核和批准工作，缩短检验报告的出具时间。
2、 实行检验人员弹性工作制，合理调配检验安排，检验人员可直接前往检验现场而不必到单位报到，缩短检验路程时间。
3、必要时利用节假日时间加班检验以缓解排队的矛盾。
采用上述措施以后，我想部分时间检验排队现象会得到缓解。
主持人:刚才两位嘉宾在访谈中提到，乘客要文明乘梯，使用单位、维保单位要定期检查，确保电梯安全。安全是关系到每个人的事情，只要我们每个人都按安全规则来做，我们乘座电梯是可以实现安宁和谐的。
各位网友，由于时间的关系，我们今天的访谈至此就结束了，谢谢两位嘉宾，谢谢各位网友的收看。自治区质监局官方网站将会持续就质监部门相关工作进行在线访谈，请大家留意，再见。
