单独二孩政策出台近一周，但由于政策落地需要一个过程，惠州不少居委会仍处于登记为主、暂缓办理的状态；此外，很多市民希望办理单独二孩手续，却尚未备齐材料，主要是缺少独生子女证明。针对部门和市民存在的问题，惠州市计生局相关负责人表示，将于近日出台市级细则，规范单独二孩的审查标准和办理流程。

  不少居委会目前仅进行登记

  上周四，“单独二孩”政策经省人大常委会审议通过并正式实施，到今天刚好一周。惠州市计生局相关负责人介绍，在这一周的时间里，发生了两件事。一是广东省的文件下发到了惠州，惠州市即将结合实际制订实施细则；二是惠州市将工作部署到各镇街，各镇街正陆续做好单独二孩申办的准备。

  为了解更基层的情况，记者走访了惠州市区多个居委会，工作人员均表示，目前可以对单独二孩进行登记。

  “现在做好登记，条件适合时我们会电话通知您来办理。”某居委会工作人员告诉记者，他们并不清楚具体的流程，也没有文件作为依据，因此在办理上暂时不能自作主张。

  桥西街道办事处工作人员告诉记者，他们也会帮助各居委会进行单独二孩的咨询和登记工作，但审查还需要等待市里制订细则，“主要是独生子女的定义修改了，审查工作也需要进行相应的调整，这都要市里进行培训和规范”。

  许多市民未准备好独生证明

  尽管目前以登记为主，桥西街道办事处工作人员还是发现了一些申办中的问题：“很多人跑到各居委会想要办理单独二孩，身份证、户口簿、结婚证等证件都带了，但就是缺独生子女证明。”

  据该工作人员估计，在过去一周中，该办事处辖区内共有十几对夫妻想要办理单独二孩申请，但几乎全都没带独生子女证明。他介绍，按照以往的规范，有工作单位的人应该去单位办理独生子女证明，没有工作单位的人可以去居委会办理。

  独生子女证明怎么写，是否有一定的模式呢？该工作人员说，各单位应该都比较熟悉这方面的工作，如果有任何问题，可以随时拨打街道办的电话进行咨询，“其实跟以前办理双独二孩的模式差不多。”

  惠州市计生局相关负责人也表示，以前有双独二孩的经验，现在实施单独二孩，算起来审查工作减少了一半，而这一半的办事流程估计变化不大。他透露，惠州市将于近日出台市级细则，规范单独二孩的审查标准和办理流程。