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　　2013年，是我国建陶产业转型升级重要的一年。在这一年里，行业里涌现出了许多新的技术和产品，也发生了许多在我国建陶产业发展史上具有特殊意义的事件。建陶企业多年的品牌建设投入终于初步取得回报;围绕喷墨印花技术，涌现许多新的技术突破和产品趋势;在政府的不断引导下，转型升级逐渐成为行业关注的热点话题。

　　1、清远环保局长下台

　　南方都市报1月1日讯，清远市清城区人民政府官方网站于当天发布信息称，经广东省公安司法鉴定中心专家鉴定和清城区纪委等相关部门的调查取证，民众实名举报清城区环保局局长陈柏和违纪录音内容属实，陈柏和确有谈论了与其身份不相符的言论。同时，陈柏和还涉嫌其它违纪问题。

　　让我们来回顾一下“陈柏和事件”的始末：

　　2013年12月9日，清远市民实名举报清城区环保局局长陈柏和违纪，并提供一份长达8分钟的电话录音，录音中包括“清远市清城区有8个街镇，就算我每个街镇拿100万，我们都可以有800万，大家分了，都有400万”，“分分钟可以搞垮一间厂”，“而且整间厂倒闭，在别人看来都是合理的”等言论。

　　13日，清远市清城区举行新闻通气会，向媒体介绍该事件进展情况;清城区纪委正式成立专案调查小组，对该事件展开调查。

　　16日，举报人将举报材料提交省纪委，省纪委受理相关举报。

　　31日，录音鉴定结果公布。清城区纪委常委郭桂星表示：“案件还在进一步调查之中，有任何进展将及时公布。”

　　纵观整个事件，陈柏和倒了，但是事件所透露出的信息却值得我们每一个人深思：在政府利用政策引导建陶产业转型升级的过程中，有多少“整间厂倒闭”企业是被“搞垮”的?

　　政府制定产业政策的初衷是引导产业转型升级，但是，政策落实到基层之后，作为督导政策执行者的某些人或相关单位却出于某种私利的考虑，将部分陶企立于政策及环保的对立面，产业政策彻底沦为其“合法”敲诈勒索陶企的令箭。

　　如此想来，近两年陶企“环保压力”过大的抱怨也就不难理解了。

　　2、 煤改气

　　2013年7月12日，国家环保部发布了《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》，明确要求各级环保部门从2013年9月开始主动公开污染源环境监管信息，包括重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等。《通知》同时指出，对于不依法公开、不及时更新或违反信息公开规定的，将被责令改正;情节严重的，将依法对负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分。

　　就在《通知》发布前夕，为了推动陶瓷企业尽早甩掉“三高”帽子，辽宁法库、山东淄博、福建泉州、江西高安、广东清远和肇庆等六个陶瓷产区的政府部门均已相继要求当地建筑卫生陶瓷企业限期完成天然气置换工程。截至9月30日，晋江陶企全部完成“煤改气”工作。

　　众所周知的是，由于受天然气产量的硬性条件限制，国内天然气供应长期处于紧张状态，而“煤改气”则意味着天然气需求将继续加大，而国内天然气短期内供应量增幅有限，这个过程恐怕将不断出现“缺气”的现象。特别是在供暖用气剧增的冬季，天然气供应不足乃至出现“气荒”的概率将大幅提高。

　　事实上，强制所有陶企使用天然气还存在着很多问题：如果经过一段时间后，全国仍有不少产区可以使用煤制气，就意味着政府在正面制造行业的不公平竞争;如果大家都完成“煤改气”，天然气的供应是否能够保证(当年夹江产区就是无法保证天然气的供应，而有不少陶企转用煤制气)，建陶产业是一个连续性生产的产业，如果因为断气(无法持续供应充足的天然气)而造成的损失由谁来承担负责;天然气是被垄断的，以后它的价格波动是依据什么机制，谁来监督。