住建部王珏林莅临厦门:已购小产权房不应上市
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来源：海西晨报
王珏林：中国住建部政策研究室原副主任，中国老年宜居委主任、研究员、教授
农村土地流转能让地价便宜? “还需要很长一段时间”
十八届三中全会后，农村土地政策引起社会各界的关注。
王珏林表示，大家关心的是农村土地和现有城镇的拍卖土地是否能同市上市。不少人期待农村土地和城镇土地拥有同样权利、同等价格和同等市场。这意味着国有土地和集体土地将形成一个统一的单轨制大土地市场。但事情没这么简单。
他认为，农村土地市场也要经历一个规范的过程，从而使它产生更大的效益、保护农民更大的利益。“大家都希望农村建设用地可以盖房子和住宅，从而降低房价。但从目前的市场角度来看，这个期望的实现还需要很长一段时间。”
已购的小产权房能否上市? “不能鼓励违法者捡便宜”
在演讲中，王珏林还提到了另一个大家十分关注的问题———小产权房能否“转正”并按照现有市场价格进行交易?他表示，小产权房上市主要有三个障碍，法律障碍、规则障碍和分配障碍。
“从法律障碍来看，宪法、土地管理法等都有严格的规定，集体土地上的住宅不能上市、不能交易。因此想要小产权房上市交易，必须得对根本的宪法、土地管理法进行调整。第二个障碍也很明显。目前城市的土地市场已经证明，在没有做好准备的情况下，把农村的土地市场都打开，会更没法控制土地市场。第三个是分配障碍，这些农村土地卖出之后的利益分配目前并没有明确。”
王珏林表示，小产权房是由于城镇化的扩张、房价上涨过快而形成的，小产权房总有一天会允许交易。但他认为，现有的、已经购买了小产权房的人，不能得到利益。“可以自己住，也可以不拆，但不能让早先购买了小产权房的人挣钱。不能鼓励那些违法违规的人创造利益、捡便宜。”
中国房地产业现阶段水平? “还不到小学一二年级”
王珏林还表示，十八届三中全会所提的改革，必须要考虑中国的国情和发展阶段。
“美国的、香港的、新加坡的房地产市场经验可以借鉴，但中国还没到这个发展阶段，国情也不一样。”
他认为，目前中国房地产发展水准，连小学一二年级都不到，还处在一个培育和发展的阶段：“目前确实是存在市场乱、房价高的问题，但这是发展阶段决定的。现在中国还属于工业化中期城镇化快速发展的阶段，也是大中小城市发展极不平衡的阶段———投资和消费都往大城市进驻，民间游资也都往房地产注入。”
另一方面，他认为现有的调控手段和出台政策已经足够，调控效果不好，主要是政策的实施和执行不好。“调控需要有重点，现有政策的重点主要还是意在防止房价过高。”
