全面完成新一轮政府机构改革、探索与平潭共同申报自由贸易区、确保口粮绝对安全、鼓励非公资本投资市政工程、建成福清核电站1号机组……对这一系列老百姓关注的热点问题，《政府工作报告》在市政府今年工作安排中给了我们明确的解答。

  完成新一轮政府机构改革

  深入推进政企、政资、政事、政社分开，全面完成新一轮政府机构改革，积极稳妥开展事业单位分类改革。进一步加大简政放权力度，切实把该放的放下放彻底，该管的管好管到位。积极试行政府投资项目审批代办制，开展重大项目审批“直通车”服务。建成市民服务中心，加快各级行政(便民)服务中心(代办点)标准化建设。

  探索与平潭共同申报自由贸易区

  主动争取平潭综合实验区政策辐射，着力在飞地工业园建设、探索共同申报自由贸易区等方面开展合作。加快长平高速公路等重大项目建设，继续在科技、教育、卫生、社保、人才培训、干部交流等方面为平潭提供良好服务。

  稳妥开展社会组织直接登记

  改进社会治理方式，推进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。培育发展和规范管理社会组织，着手设立社会组织综合服务平台，积极稳妥开展社会组织直接登记。

  推进农民住房财产权抵押试点

  深化土地使用制度改革，完善农村征地补偿标准和多元补偿机制，稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。

  确保口粮绝对安全

  认真实施“粮安工程”，稳定粮食种植面积，拓展引粮入榕渠道，加强粮食储备仓容建设，确保口粮绝对安全。积极发展设施农业、节水农业、循环农业、休闲观光农业，支持福清国家级现代农业示范区和长乐、闽侯、连江、闽清、罗源、永泰等现代农业示范基地发展。推进福州茉莉花种植与茶文化系统申报全球重要农业文化遗产，建设闽侯金鱼产业园、福人花卉市场等一批特色农业项目。大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体。

  加快建设南通物流园

  进一步提升海峡汽车文化广场及水产品、农副产品等批发交易市场，加快建设南通物流园等现代物流集聚区，大力发展第三方物流和冷链物流、城市配送物流。拓展信息消费，提速建设台江海峡电子商务产业基地二期等项目。

  建成福清核电站1号机组

  抓好神华煤港电一体化、马尾船政船舶与海洋工程装备园区特种船舶、申远新材料等133个项目建设，建成福清核电站1号机组、天辰耀隆己内酰胺等63个项目。

  鼓励非公资本投资市政工程

  进一步鼓励发展非公有制经济和混合所有制经济，鼓励非公资本投资城市道路、广场、地下管网、公共停车场等市政工程和学校、医院、养老院等社会公益项目，推动非公资本参与城镇供水、燃气和污水垃圾无害化处理等建设。

  推行商事登记制度改革

  深化投融资体制改革，着手设立市属金控集团和创投公司，抓好海峡环保等市属企业上市工作。推行商事登记制度改革，最大限度降低企业准入门槛和创业成本。加快建设规范统一的公共资源交易服务平台。

  市直部门与所属企业全面脱钩

  加强国有资产监管，推动市属国有企业加快整合重组和完善现代企业制度，推进市直部门与所属企业及经营性资产全面脱钩。

  从严控制“三公”经费

  深化财税体制改革，建立健全事权与支出责任相适应的财政制度，推行政府全口径预算管理，从严控制“三公”经费等一般性支出。

  鼓励发展民营银行

  积极构建海西现代金融中心，支持福建海峡银行、福州农商银行引进战略投资者，鼓励发展民营银行和小额贷款公司、村镇银行。

  积极争取组建福州航空

  积极争取组建福州航空，鼓励航空公司增辟重点航线或在榕设立航空基地。

  争取建立对台金融合作示范区

  推动开展对台离岸金融业务，争取建立国家对台金融合作示范区。建设台胞协调服务平台，争创全国台胞权益保护工作先行先试示范点。深化榕台民间交流合作，争取榕台互设办事处，办好“5·18”海交会和一批特色鲜明、层次较高、影响力大的对台交流活动。

  拓展榕台空中直航

  扩大“两马”旅游品牌知名度和影响力，争取开通黄岐至马祖客运航线，进一步拓展榕台空中直航、海上直航。

  鼓岭创建国家级旅游度假区

  打响闽都文化、温泉养生、休闲度假、自然生态等旅游品牌，推动“三坊七巷”创建国家5A级旅游景区和鼓岭创建国家级旅游度假区，推进华侨城、桂湖、贵安、东壁岛等一批文化旅游综合体项目建设。

  发展壮大 “蓝色产业”

  加快闽台(福州)蓝色经济产业园建设步伐，发展壮大临港工业、港口物流、造船、海洋运输、滨海旅游、海洋生物医药等“蓝色产业”。支持发展远洋捕捞、水产品精深加工和水产品市场，推进连江现代渔业产业园和中国—东盟水产品交易所、恒兴南方水产品加工交易中心等建设。

  高新技术业产值拟超3000亿元

  加快发展新一代信息技术、高端装备制造、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，力争高新技术产业产值突破3000亿元。

  推行信访公开听证制度

  完善“大调解”工作体系和重大决策社会稳定风险评估、公共安全应急处置等机制，推行信访公开听证等制度，进一步加大信访积案化解力度，切实按照“路线图”依法处理信访事项。积极创建国家信息惠民示范城市，继续办好便民呼叫中心12345、政风行风热线等便民利民公共服务平台。完善立体化社会治安防控体系，推进视频监控等系统建设，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。

  (福州晚报记者组 文/摄)