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　　2014年的楼市仍然备受关注。在这一年里，有诸多疑问待解，比如楼市调控会如何展开，一线城市的房价还会不会大涨，购房者还有没有可能享受到房贷优惠利率等。下面，本刊就这些问题给出我们的判断。

　　楼市调控如何展开

　　楼市调控不会退出，但不会再搞一刀切。

　　在2013年第四季度，陆陆续续有17个城市对调控力度进行升级。调控升级的17个城市全部处于近期房价涨幅排在前20位。对比各城市调控细则，广州作为此轮房价上涨的领涨城市，其收紧程度最严，对非户籍人士购房要求提供5年内连续缴交3年以上的纳税或社保证明。与此同时，2013年市场表现疲软的三、四线城市如温州、徐州、芜湖等地，纷纷通过放松限购措施来缓解当地的高库存压力。由此可以看出，地方政府的调控自主权正在逐步增强。房价快速上涨的城市调控进一步升级，而供应充足、成交低迷的城市则采取适度的放松微调。

　　中央已经调整了调控的思路。与前几轮调控着力于需求面的抑制不同，新一届中央政府更重视增加供应的市场调节机制，并进一步强调住房保障建设。一方面继续强调住房保障的重要性，另一方面重提了调控。这表明，调控和保障在长效机制逐步建立的过程中同等重要。由此本刊认为，2014年楼市宏观调控仍将进行，在尊重供求关系的同时，保障房的建设也将进入全面建设阶段。

　　房价还会大涨吗

　　根据国家统计局公布的数据显示，在2013年11月份，北京、上海、广州和深圳房价涨幅领跑全国，分别同比上涨21.1%、21.9%、20.9%和21.0%。自2013年9月份起，上述4个城市已经连续3个月同比涨幅超过20%。

　　2014年一线城市房价继续大涨的可能性有多大?从某种程度上来说，一线城市因为具备众多优质资源，属于开放性市场，这些都会导致房价继续上涨。但不可否认的是，2014年楼市受资金短缺的影响要大于其他年份，这将导致房价上涨势头受到极大影响。

　　二手房占据主导

　　未来的市场，肯定是二手房市场占据主导。这一论断在2013年得到确立。

　　以上海为例，2013年1月~11月，上海楼市共计成交新房超过9.7万套，但同期二手房成交套数却达到了29.6万套，是新房的3倍!预计全年二手房成交套数将超过32万套，为近8年来楼市最高水平。北京的情形与上海有些类似，据伟业我爱我家市场研究院监测数据显示，截止到2013年12月中旬，北京新房成交套数达到11.3万套左右，但同期二手房已经高达16.2万套。

　　在之前很长一段时间以来，新房供应一直占据市场主导地位，而新房的交易量也长期占据主要地位。但随着近年来持续快节奏的开发，新房供应已逐渐减少，取而代之的是二手房市场的繁荣。当然，2013年二手房成交量的大增，有其特殊的原因，比如3月份因为20%个税传闻导致大量需求提前入市等。但不可否认的是，在未来，诸如北京、上海、广州、深圳等一线城市，以及杭州、南京等中心城市，这些相对较为成熟的市场，二手房的买卖将会占据楼市主导地位。

　　房产税能否落地

　　从上海、重庆的房产税试点到全面落地，到底有多长时间?目前来看难下结论。不过可以肯定的是，2014年房产税难以落地。

　　中共十八届三中全会确立了未来楼市调控的方向，即建立调控的长效机制，房地产税是其中一个非常重要的步骤。中原集团研究中心指出，房地产税与房产税一字之差，也意味着房地产行业的税制改革将是一个系统工程，其中将涉及各类税种的整合优化，旨在逐步使地方政府摆脱土地财政的困扰。出于对私有产权的尊重，房产税的实施首先需要通过严肃的立法程序，而其推进将是一件审慎及渐进的过程，短期内全面实施的可能性并不具备。

　　专家表示，尽管难以全面实施，但作为在需求端可利用其来抑制投资需求的房产税，预计仍将有一些城市加入试点，比如此前呼声一直很高的北京、杭州等城市，则极有可能在2014年纳入房产税试点扩围的城市名单中。

　　房贷优惠还有吗

　　信贷环境趋紧，导致购房成本走高。2014年，7折房贷利率名存实亡，而8.5折或者9折优惠，估计都难以碰到。

　　历史表明，信贷环境的变化对房地产市场的影响举足轻重，房贷的松紧与住房销售的荣衰休戚相关。央行2011年末起三次下调存款准备金率、两次降息，2012年6月起首套房贷利率从之前的基准甚至上浮1.1倍回落至8.5折优惠，期间，房地产销售增速处于历史低谷水平。然而，2013年6月的银行钱荒事件发生后，银行贷款额度不断趋紧，部分银行在综合收益考量下缩减甚至暂停房贷业务，首套房贷利率又从8.5折优惠逐步恢复至基准，期间，房地产销售增速攀升至历史新高。中原集团研究中心有关人士表示，即使2014年年初延缓放贷现象有所缓解，多数刚需购房者也不得不面对利率走高带来的长期支付成本上升。

　　地王涌现概率几何

　　2013年，地王不断涌现。那么在2014年，这种现象是否会持续?

　　由于地价不断飙升，导致各地频现面粉贵过面包的现象。如上海，宝山、临港新城等板块，新拍地块楼板价均超过在售新盘，溢价率最高者可达400%。

　　土地价格的飙升，也使得地方政府买地收入大幅攀升。据链家地产市场研究部统计，2013年，北京市共出让土地210宗，土地出让金合计1797.6亿元，为2012年的2.77倍，也超过2010年1642.4亿元的历史记录。土地市场上，住宅类土地成交活跃。2013年住宅类地块成交74宗，规划建面为1326.4万平方米，较2012年同期增长117.9%，为整体土地规划建面的57%。

　　2014年各地是否还会出现类似的情形?可能性存在，但数量和频率相对2013年都会减少。这是因为土地价格一直上涨，而房企对一线城市的布局热情不会降低，所以地王涌现不可避免。但与此同时，2014年资金面将不会有2013年那么宽裕，所以房企在拿地时会有所收敛。

　　农地入市会全面放开吗

　　农地改革试点启动，但农地进入房地产开发领域的可能性不会很大。

　　近期多地试点城市农地内部流转和开发经营权的开放，无疑将有利于农村闲置土地的盘活以及集约高效利用。相比现行调控政策的调整，土地改革的推进将对房地产市场产生更深远与实质性的影响。中原集团研究中心有关人士，鉴于土地问题的复杂性，真正实现农地入市的全面开放颇具难度。首先，相关法律有待修正;土地确权与历史遗留问题需得到清理;农地入市规模、流转模式等需深入探索。但不容置疑，接下来各地将继续开启大规模的土地改革试点。