光华楼评(49):房产税“狼”来了吗?
1月1日,是个很敏感的时刻。
财政部部长楼继伟12月26日表示,加快房地产税立法并适时推进改革。
12月28日晚,微信朋友圈出现一条消息:2014年1月1日起,房产税开征。喊了多少年的“狼”,真的要来了吗?
具体政策包括:
1.对拥有两套住宅的家庭,人均建筑面积80平方米以上部分,每年按照市场评估价征收1%-3%的房产税;
2.对家庭的第三套住宅,每年征收4%-5%的房产税;
3.家庭第四套及以上住宅,每年征收10%的房产税;
4.所有商业房产,每年按照租金收入的12%缴纳房产税。
5.家庭仅有一套自住住宅,免征房产税。
查询相关资料发现,这并非政府的官方文件,而是一份民间的建议方案。这则传闻,最早出现于2013年3月。
2013年9月29日,北京晚报对此已经报道,“记者经过核实后发现,这个版本只不过是某房地产研究中心在《关于坚决变革房地产制度的建议》中提出的意见,但经过网络放大后,被作为房产税开征的消息散播开来”。
这套房产税方案,梯度征税。但最大的漏洞是,税率太高,以面积与套数作为征税标准。按照这套方案,一个拥有180平方米,每平米10万元的三口之家免征房产税。
十八届三中全会后,房产税成为业内最为关注的政策之一。十八届三中全会《决定》指出,要加快房地产税立法并适时推进改革。
房产税只是房地产税中的一种。还包括城镇土地使用税、增值税、耕地占用税。
经济学家吴敬琏认为,房地产税的首要目的是为了实现社会公平,对于财富越多的人,要征收一定的费用。另外,要给地方本级预算找到一些收入来源。至于什么时候征收,现在争论还是很大,但倾向是要比较快地开征。
此前在上海和重庆分别试点房产税的实施效果来看,短期成交量明显下降,但中长期市场需求弱化了政策影响。市场运行更多受信贷、当地供求等因素影响,若新推出的房产税与沪渝两地差别不大,对市场的影响不会持续。
向某种商品开征新税,一定会增加该商品的的税负成本,由于税收具有转嫁功能,进而推高商品价格,导致需求量减少。由于盈利的减少,导致部分供应商会退出该行业,使该行业的发展萎缩,供应减少,实现新的供需平衡。
同样,对个人房产开征房产税,也会使持有房产的成本上升。若投资者没有更高回报率的投资渠道和产品,且对未来房价上升还有足够的预期,则很多投资者会选择依然持有房产,只是将这部分增加的房产税加入到其持有成本中,在未来转让房产时一并收回投资,这种状况会在一定程度上推高二手房的价格。
虽然开征房产税,能否降房价,值得思考。但征收房产税的两个方向要坚持不变:对于别墅之类的高档住宅,一律征收房产税;对拥有多套房产,扣除个人实际居住的住宅,剩余部分均征收房产税。同时,全国人大要制定《房产税法》,并且加快立法进程。
前不久,还传出很详细的遗产税征收方案,最后证实也是市场谣言。
一房四“吃”,一吃土地出让金,二吃转让房产20%个人所得税,三吃房产税,四吃遗产税。这就是中国特色:活着,就要交税!