涂料产业转移样本
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来源：涂料商情网
从京广高铁韶关站出来，先东北向转西北向绕过高铁站后面的山丘，然后向西南转入323国道前行，全程约8公里，在通过京珠高速公路跨越国道的高架桥底下之后，一片看上去刚平整过的土地便呈现在左手边。
这里便是位于广东省韶关市武江区西联镇甘棠村的甘棠工业园。11月27日，广东还是初冬，一股较强的冷空气刚刚越过南岭山脉，给这片还裸露着红色土壤的工业用地带来了一上午的小雨。一片泥泞！这是它给人的第一感官印象。
甘棠工业园第一期第一批企业入园暨动工仪式正是在这样的天气环境下举行。尽管参加仪式的人数不足百人，但对于该工业园来说，已经打破了以往的沉寂。由于准备不足，会场上整齐摆放的桌椅被微冷的冬雨淋湿，无人落座——大家都撑着雨伞，簇拥着站立在一块。
喜庆的歌曲响彻整个工业园，昭示着这里举行的活动与天气状况的格格不入。
参加仪式的人员中，包括12家首批入园企业代表、武江区相关领导、工程建设企业代表、新闻媒体代表乃至一些银行的信贷业务员等；当然，还包括来自200多公里之外的“中国涂料之乡”的客人——顺德涂料商会会长胡景钊和秘书长张梦东。在12家首批入园的企业中，有7家企业的业务与涂料产品的生产“沾亲带故”。胡景钊告诉记者，“它们都来自于顺德及其周边地区，是顺德涂料商会的会员。”
这片一度承载着顺德涂料产业转移梦想的土地，终于在这一天等来了使命开始履行的日子。首批入园企业代表从武江区领导手中接过象征着开启土地使用权大门的纸质“金钥匙”，难掩兴奋。
当礼花被喷向天空再纷纷落下，四周的工地上点燃了象征开工的鞭炮。站在人群中的胡景钊心里却难言高兴，他为这一天的到来奔波了4年，但最后的结果显然难以让他感到满意。如今一旦打开话闸，他依然会提到在推动顺德涂料产业转移过程中经历的种种波折与辛酸。
但无论如何，由胡景钊牵头并引导的这场涂料转移“运动”，在整个化工业面临产业转移升级的背景下，其中的探索意义值得高度评价；在转移过程中所遭遇的种种挫折与困难，对于后续的产业转移项目而言，亦极具样本意义。
再造之梦
甘棠工业园的全称是“东莞(韶关)产业转移工业园武江片区甘棠片区”，这个略显冗长的名称，显示甘棠工业园只是韶关工业园区规划中的一个三级组成部分。
在甘棠工业园管委会(驻甘棠村委会)的展厅里，一幅园区区位图的说明如此说道：“东莞(韶关)产业转移工业园武江片区位于韶关市未来发展的核心区——芙蓉新城区西侧。甘棠片区……将重点发展涂料化工、现代物流、机械制造和电子信息产业，辅助发展纺织、食品饮料等产业。”这片规划面积达8693.72亩的工业用地，按照起初的规划，将主要用于接收顺德涂料企业的产业转移和异地建厂扩大生产的需要。
促使顺德涂料企业谋求集体转移的因素有两个：一方面，顺德当地的土地储备有限，已经难以支撑为数众多的涂料企业扩大生产的要求，地价的攀升也已经超出了大部分涂料企业的承受能力；另一方面，近年来趋严的政策环境要求新建、扩建的危险化学品生产企业必须进专业性园区(即化工园区)，也让顺德涂料企业备受压力。
异地再造一个“顺德涂料产业基地”成为顺德涂料企业的共识。2009年，“顺德涂料企业抱团转移”的消息不胫而走，引人关注。这是因为，地处粤北山区、急需招商引资发展经济的武江区在这个时候向顺德涂料商会抛出了“橄榄枝”——胡景钊清楚地记得，2009年4月26日上午，“苏力和我在顺德大良顺峰山庄喝早茶，第一次谈到，想让顺德的涂料企业到武江区设涂料基地。”
苏力时任武江区区委书记。这个地道的顺德人历任顺德团市委书记、顺德宣传部副部长等职，在广东省实施的“双转移”战略中被选派到武江。这样的身份背景让其在招商引资工作中首先想到了顺德，“照顾”涂料产业。而生长在“涂料之乡”的苏力对涂料产业的安全性的理解与认识，也让武江很快就“捕获”了顺德涂料的“芳心”，在与其他地区的工业园的竞争中最终胜出。
当年的7月底，顺德涂料商会与韶关市武江区签订初步框架协议。在随后的短短两周内，该商会就收到30多家涂料企业拟进入武江工业园区的申请。最终这个数字停留在162家——2010年2月，顺德和武江双方便初步完成了162家企业的招商引资与企业转移协议的签订。据胡景钊介绍，这162家企业中，有七八成属于涂料生产企业。
按照每家企业50亩地的需求(在首批企业入园仪式现场展示的资料显示，7家涂料企业平均占地面积为50亩)，如果这162家企业悉数进驻，则总用地需求将超过8000亩，相当于整个甘棠工业园的面积，可以说是在武江再造一个有着“顺德涂料血统”的产业集群。
但这种理想的状态没有出现。按照计划，第一批签约的企业本应该在2010年就拿到土地，总共1700亩。后来供地时间推迟了一年，“大约到2011年8月份，第一批签约的25家企业可以动工建厂”；而此时武江方面声称落实的土地减少至1200亩(另有报道称为1120亩)。
尽管交地时间一拖再拖，供地面积也一再缩水，但这依然不是最终的数字。
