——出谋划策，共筑城市景区美好明天

　　由清华同衡规划设计研究院和凤凰城市与旅游研究院、凤凰网城市频道联合主办的“规划论衡之城市景区的压力与疏解”沙龙活动，于2013年11月12日在清华同衡规划设计研究院成功举办。

　　这是凤凰城市沙龙“同衡行”的第一场，今后“清华同衡”将联合“凤凰网”一起聚焦中国城市发展，把握行业热点，以凤凰网秉承的“中华情怀，全球视野，兼容开放、进步力量”的理念，以清华同衡根植于清华大学的学习研究环境，依托于清华大学的人才优势，共同打造城市领域里高端沙龙系列活动，两家权威机构的合作，期待给行业呈现更有品质的内容，这也将是凤凰网城市频道全媒体产品的有益尝试。　　

　　金秋时节游人如织，这是人们最喜欢出行的季节，也是各著名景点的收获旺季，然而由于超负荷运作，景区的接待工作面临着巨大的压力，也成为社会广泛关注的热点话题。近几年来景区管理部门积极与很多部门、机构协作，对景区旅游、行车路线、交通疏导等方面进行重新规划和优化工作，使得游客对景区交通问题的满意度得到逐步改善。但由于我国休假制度等原因，致使旅游者集中在“黄金周”期间出游，使全国各地知名景区均出现拥堵，陕西华山大批游客滞留山顶，普陀山大量游客滞留，西湖、黄山、九寨沟、三亚……无不出现客流井喷，看景成了看人，甚至发生游客进不去、出不来的现象。

　　如何主动发布客流预警，进行预测预警调控和截流、分流与疏导，更加合理规划城市的景区，疏解景区的压力，以便更好地服务游客，成为旅游景区管理者的新课题。在“规划论衡之城市景区的压力与疏解”主题沙龙上，50多位嘉宾们齐聚一堂，就中国式旅游的特色、城市景区的规划及建议、城市景区管理的困境与突破、景区规划与城市发展等主题展开互动讨论，并以“北京香山红叶节”为切入点，分析城市景区的现状及面临的挑战，解读城市景区规划的政策和措施，提出具有针对性的解决方案和规划设计方案，为畅通、和谐的城市景区献计献策，为中国旅游业的发展出谋划策。

　　本次主题沙龙由清华同衡规划设计研究院副院长、总规划师袁牧主持，他首先指出了当前旅游面临解决的城市规划、旅游规划和假日制度问题，并连番向嘉宾发问，风趣睿智的主持风格让现场嘉宾及观众在轻松愉快的氛围内积极参与讨论。沙龙现场，来自北京市海淀区旅游发展委员会副主任冯军，北京市香山公园副园长袁长平、中国风景名胜区协会编辑部副主任张立，凤凰城市与旅游研究院院长叶一剑以管理者和观察者角度，从当代城市景区面临的压力以及需要解决的问题进行阐述，就“中国式旅游的特色是什么”、“中国假日制度的发展”和“城市景区的现状及压力分析”等话题互动研究与讨论。

　　沙龙现场

　　冯军副主任高度评价了本次主题沙龙的意义，重点阐述了中国式旅游的特征和发展演变，预言旅游业将走高端路线，成为高端服务业，并表示现在的旅游已成为国家支柱产业之一。袁长平园长详细介绍了香山公园的品牌和文化价值，并分享了香山公园作为皇家园林在疏解景区压力方面所做的努力，以及香山红叶节至今举办25年来所积累的成功经验，得到了在场嘉宾们的一致肯定。张立副主任对今年黄金周后，中国风景名胜区协会组织国内多家著名景区负责人共同探讨所取得的会议成果进行分享。

　　叶一剑院长认为，随着中国经济发展，出游方式、人群非常多元，这种多元情况对景区带来很大压力，同时对景区来讲也面临另外一个压力就是游客减少。就像看红叶不一定到北京，这个习惯形成，那以后可能就不会出现拥堵的情况。同时，他也认为，旅游产品开发应从景区思维专转向系统行为，只有系统行为才可以联系各个方面专家共同营造，最终带来一个好的结果。

　　来自清华同衡旅游与风景区规划研究所所长王彬汕、清华同衡交通规划设计研究所所长助理王婕、清华同衡智慧城市研究所常务副所长李公立等专家积极献计献策，就以“用什么样办法，什么样方式可以承担更大的压力？化解更大的压力？”及“城市景区的规划及建议”，“城市景区管理的困境与突破”和“智慧城市、智慧旅游将带来的改变”多方面提出各自观点。

　　王彬汕从景区规划者的角度探讨景区拥堵的治理问题，并给出了三个方面的解决思路；做景区规划时是把景区作为一个独立单元，从规划技术角度分析，景区可以通过开辟新景区扩大容量，同时通过技术形成分区分时段游览。此外，他还谈到景区收费这一敏感话题，呼吁相关部门尽快立法以改变景区乱收费的现状，合理规划和管理景区建设。

　　王婕建议用金融手段加大基础设施修建从源头供给解决，构筑景区交通分层防御圈体系和采用预约机制分时段管理机制，以及加强管理实施交通信号集中配时等多方面提出建议。

　　李公立建议引入智慧城市概念，从智慧城市角度谈城市如何承受更大的压力。他认为，传统城市是接近定型的成果，而做智慧城市偏重在管理过程中的应用和推广，更重要的是在管理理念和实际信息化过程中的积累。向在座嘉宾描绘了智慧景区的美好蓝图，并结合九寨沟实例畅谈景区数字化、系统化之后所面临的机遇与挑战。

　　“凤凰城市沙龙同衡行”系列活动的第一场“城市景区的压力与疏解”主题沙龙的成功举办，将为中国旅游业发展疑难问题提供解决方案参考，并将为畅通、和谐的城市景区奉献力量，携手共同筑造更美好的明天！