淄博陶瓷转移的政府“包办”模式
来源:陶城网-陶城报
“齐风陶韵、生态淄博”是近年来淄博外宣的主打口号，“齐风陶韵”包含了淄博一直引以为豪的两大城市名片，即齐文化发源地和北方陶瓷名都;而“生态淄博”则是一个比较新的口号，是在响应国家节能减排的精神下发出来的。目前“齐风”和“生态”这两方面，淄博政府的建设决心有目共睹，而对于“陶韵”，特别是建筑陶瓷方面，政府政策模糊不定，建筑陶瓷已然成为淄博政府食之无味又难以割舍的鸡肋。
“明后年，狮王大道以北、南外环路内的陶瓷企业不管大小都将全部关停，狮王大道以南的则选择性的保留。”一位政府工作人员向记者透露，狮王大道地处淄博杨寨陶瓷工业园，以山东狮王陶瓷有限公司命名，淄博张店区的建筑陶瓷主要就集中在狮王大道的两侧，以狮王大道来划分，越往北越靠近居民生活区也越靠近市中心，在狮王大道的南侧则是零星散布的村落和大片的耕地，这也是淄博政府把狮王大道及与其连接的南外环路作为关停陶瓷企业参考线的原因。
“政府早就说要把南外环内的陶瓷厂全部关停或者转移了，但是到目前为止，大外环内还是有不少陶瓷企业在生产。”一位熟知淄博陶瓷情况的业内人士似乎对淄博政府的决心有所怀疑，但是同时他也表示，近年淄博在环保和能耗要求方面越来越严厉，现在淄博陶瓷企业的生存压力非常大。
悬在淄博陶企头上的“利剑”
在记者的走访中，一提及环保压力和政府当前的政策要求，许多陶瓷企业的老板纷纷摇头，表现出一副迷茫和无奈的表情。两个月前，在一次闲谈中，某知名企业的一位负责人还半开玩笑的调侃道，他们公司计划在排污口养鱼，以此来检测环保是否达标，应对淄博政府的环保要求，而两个月后的今天，记者再次去到该企业位于狮王大道旁的工厂时，只见工厂到处都在拆解，当初热闹非凡的营销中心也早已人去楼空。
对于建筑陶瓷，淄博政府也比较无奈，能源、原材料面临枯竭，已无法支撑大批的建陶企业在淄博的生产和发展，大批聚集的中小陶瓷企业着实成为了淄博市的一个负担，“很多中小建陶企业耗能高、污染重;并且由于产品的附加值低，税利也很低;提供就业岗位方面，大部分用的都是外地人，对淄博来说这些企业现在已经是淄博发展的一个负担了”，该政府工作人员告诉记者。
去年年初，在市场不景气的时候，淄博政府重拳出击，一下强制关停了淄博市大外环内的20多家陶瓷企业，曾一度使得淄博陶瓷企业人心惶惶。而今年年初山东陶瓷产销一片红火，许多陶瓷企业前一季度税利甚至超过了去年一整年的，在这样火热的市场背景下，政府关停陶瓷企业的声音今年还鲜有所闻。然而，接下来陶瓷市场趋于平缓，政府的态度或许又有改变。“政府对建陶行业的态度已经成为不确定的因素，让我们无法预测企业未来的发展。”一位淄博陶企老板在接受媒体采访时，也显得十分无奈。
转移还是转化？
其实，近几年来淄博建筑陶瓷企业的日子并不太好过，一方面是市场大环境的冷清使得许多中小陶瓷企业被迫转让或者关停;另一方面，面对周边新兴产区的冲击，淄博陶瓷的价格优势也越来越弱化，这些情况也让那些只知道卖砖收钱的陶企老板产生了忧患意识。
在这种情况下，淄博从2012年开始大势上马喷墨机，通过更新设备，调整生产线，并与设计公司和营销管理公司合作，同时加大企业品牌宣传力度，努力寻求佛山企业前来贴牌生产，并逐步加强了在国外市场的开拓，整个淄博建筑陶瓷企业都在绞尽脑汁谋求生路。
与这些企业不断强化内容不同，有的淄博陶瓷企业则选择转移生产线，如泰山瓷业、耿瓷集团、城东集团、大唐瓷业等，纷纷走出淄博转移到一些新兴陶瓷产区;有的则选择转化企业的发展方向，向别的行业拓展。某知名企业把生产线拆了，准备在原址建卖场;统一陶瓷注册了电盾科技公司，专心开发防静电产品;一家本地规模陶企，在周边市筹备做房地产。这些企业在不断地探索中，找到了自己的方向，而对于大部分的中小陶瓷企业，仍然继续在这个行业里迷茫的坚守。
政府“包办”能否成为救命稻草？
打造生态淄博是淄博市未来的发展主流，因此大部分中小建筑陶瓷厂家肯定会被转移或者关停，对于这些面临关停或者转移的陶瓷企业，淄博市政府也做出了自己的安排。为了承接淄博转移出去的企业，避免在转出地“水土不服”，带有政府“包办”性质的淄博石嘴山工业园顺势而出。
淄博石嘴山工业园位于宁夏石嘴山市，便利的交通条件和丰富的资源优势是淄博市政府选择在此建立工业园的原因，石嘴山良好的区位优势可以将市场覆盖到周边甘肃、新疆、内蒙、陕西、新疆等省份，远一点可到达中亚和中东等地区，再加上政府特殊优惠政策，这对淄博企业有着巨大的吸引力。
据了解，淄博市石嘴山工业园涉及两个分园区，分别位于石嘴山市大武口区和惠农区，其中，惠农区10000亩，计划总投资140亿元，将成为新型建筑陶瓷、精细化工、热电等循环经济产业基地;大武口区5000亩，计划总投资95亿元，将建设成陶瓷研发销售、新材料、精细化工等产业基地，整个园工的建设周期为5年。
对于园区的建设，淄博政府和石嘴山政府都相当用心。据悉，工业园被石嘴山市列为市委书记亲自唯一挂靠的项目，石嘴山市专门成立园区推进工作部，市长任部长，全力协助淄博指挥部推进工作，对收费尽量减免。淄博市政府是也特别成立管理团队，办事机构就设立在淄博市经济合作局，对淄博转移企业特别开设各种各样的绿色通道，企业在淄博就可以递交相关手续，立项审批都可由政府替办。
与石嘴山隔河相望的内蒙古乌海市建筑陶瓷产业已经开始形成集群优势，而淄博石嘴山工业园，迄今为止还未有一家建筑陶瓷厂入住园区。一位不愿意具名的陶企老板告诉记者，“外地建厂不可预测的因素很多，风险性太大。”
除此之外，园区一如淄博当地的环保要求也使得许多陶瓷企业望而却步。淄博的环境深受陶瓷企业的伤害，所以在进驻淄博石嘴山工业园的陶瓷企业的筛选上，淄博市政府也显得比较严厉。考虑到淄博中小陶瓷企业较多，能达到环保生产要求的企业不多的事实，原本以承接淄博陶瓷转移为目的的淄博石嘴山陶瓷工业园，现在规划给建筑陶瓷企业的土地只有2000亩，不到整个园区的1/7。
