差别化土地政策加快推进

  差别化土地政策将加快推进。记者13日从国土资源部获悉，端午节前国土部集中审议了广西、浙江、广东三地用地改革试点方案，包括广西桂林市旅游产业用地改革试点方案、浙江省推进节约集约用地实施亩产倍增行动计划、广东省深入推进节约集约用地试点示范省建设工作方案。这意味着我国对土地差别化政策的探索正在进入实质性阶段。

  “试点方案如果通过，肯定会为广西国际旅游胜地建设提供政策支撑。”广西国土系统人士表示。业内分析人士认为，试点方案“过会审议”，必然会对广西桂林等地相关产业和公司带来利好。

  记者了解到，今年5月，以国土部规划司副司长吴太平为组长的调研组对广西桂林市旅游产业用地政策需求情况进行了深度调研，这也是国土部第五次派调研组对该市旅游产业用地进行的专题调研。调研组先后深入临桂罗浮山水上乐园、古东景区、桂林水印长廊、秀峰区青禾美邦、鲁家新村、王城景区、足球产业园等具有代表性的景区景点实地调研。

  针对方案中提出的土地规划适时修编、低密度用地开发、旅游项目土地供应模式、低效用地再开发、征转分离等政策需求，调研组与当地各部门负责人以及旅游企业项目业主代表进行了座谈，听取旅游项目用地需求，讨论研究差别化用地保障政策。

  值得一提的是，调研组对广西桂林市近年来在旅游产业用地改革试点方面所作的探索研究表示肯定，并对桂林旅游产业用地改革试点信心十足。

  有关专家指出，优化城乡用地布局、推进土地制度改革是积极稳妥推进城镇化的重要要求。但由于涉及相关法律法规，包括宅基地流转、农村集体土地流转、土地确权、征地制度改革和小产权房处置等领域的改革，恐难以在短期内实现根本性突破。为此，国土部率先从土地差别化政策等层面来做文章，恰恰是寻找快速推进制度突破稳妥而又现实的做法。

  在今年年初召开的工作会上，国土部有关领导明确表示，“要研究探索支持特大城市、大城市、中小城市、小城镇协调发展和促进产业转型升级的差别化用地政策。”目前来看，这项工作在今年下半年会有所进展。