房地产非支柱产业:不是说笑就是口误
3月24日,在京召开的第14届中国发展高层论坛年会上,国家发改委副主任朱之鑫表示,“房地产应该说是国家重要领域,很多人都说把房地产作为支柱性行业,我查了一下文件,没有这句话,我们提出来的是把建筑业作为支柱性产业。”遇此微博时代,朱副主任的话甫一出口,立马就引发了公众的热议。
对于朱之鑫的判断,争议的焦点当然是他对“房地产是国民经济发展中的支柱性产业”这一定论的颠覆。对于绝大部分的普通民众来说,生活在此一时代,房子已经成为一种超越物质本身的物质,而变身为显示社会身份、地位以及提供内心安全感的重要载体。根据2005-2011年国家统计局发布的数据,中国住房在所有的居民消费中所占的比重是最高的,大概占18%。
当然,民众的感受未必能完全证明房地产业在经济版图中的支柱性地位,但如果引入其他数据,房地产业作为中国经济的支柱产业一说将势必成为定论。以中金公司2011年的一项测算来看,中国房地产总值超过90万亿元,而中国股市总市值只有20多万亿,房地产的总值达到了当年GDP的两倍。据不完全统计,房地产的发展至少能带动上下游60余个产业的发展,2008年的金融危机如果没有房地产业的强势复苏,中国经济也许还处在危机中。
与此同时,房地产行业对于地方财政的贡献也占据了主导位置。2011年土地出让金占全国公共财政收入比重为21.7%,开发、持有和交易环节税收分别占8.5%、1.6%和1.2%,合计贡献率达33%。行业经济总量如此庞大,税收贡献如此丰厚,带动发展的产业如此众多,这样的房地产业如果都不能算作支柱性产业,恐怕中国经济也就没有支柱性产业可言了。
诚然,朱之鑫副主任说的是建筑业作为支柱性产业,言外之意,他并不否认房产建设的贡献,而是表明官方文件中没有“房地产作为支柱性产业”这样的精准说法。但事实上,2003年发布的《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发(2003)18号文)中曾明确表示:“房地产业关联度高,带动力强,已经成为国民经济的支柱产业。”除此之外,2008年11月,国务院在召开部门主要负责人会议时,也提出促进经济稳定发展的七项工作:“房地产是国民经济的重要支柱产业。”由此可见,即便在文字上作些苛求,也可以轻易反驳关于“房地产非支柱性产业”的论断。
常理推断,房地产行业之于国民经济非同小可的影响并不难理解。之所以有“房地产非支柱性产业”的判断,更大的可能在于过于纠结“房地产业”与“建筑业”之间的区别。
的确,房地产业和建筑业不能全然等同。一般而言,房地产业主要侧重开发、经营和管理方面,所以应当属于服务行业;而建筑业则主要是房屋的建筑安装工程部分,属于第二产业。而在具体提供房产服务中,两者之间相互依存、彼此临近,共同为国民经济增长作出贡献。所以,单独将建筑业拉出来,而忽略房地产行业的作用,也不符合实际的情况。
就此而言,说房地产业并非支柱性产业,不是说笑就是理解上的误会。毕竟,在各种惊人的数据面前,房地产业已经在国民经济的版图中具备“大而不倒”的地位。因为早有明眼人指出,目前的中国,房地产行业打个喷嚏,中国经济都会感冒。