核心提示

  在全国各地，大规模展开的新城建设不胜枚举，而成功者却寥寥无几，很多新城建成之后都成了空城、鬼城。近期，国家提出走新型城镇化道路之后，如何在今后的城镇化过程中避免走错路，成为无论是各级政府，还是参与其中的企业都应该思考的问题。

  成都的天府新城是一个比较成功的新城建设范例，通过十多年的建设，天府新城已经真正成为了一个可与成都市老城区并驾齐驱，正在赶超老城区的现代化城市。在如今城镇化作为一项重要的命题出现之时，天府新城的成功经验或有一定借鉴意义。

  引入现代制造业，夯实产业基础

  城镇化的首要问题是产业化，只有实现产业的集聚和发展，才会带来人口的集聚。产业带动就业，产业带动物流，产业带动交通，产业带动房产，产业带动商业。成都天府新城便是一个很好的案例。

  按照“一区一主业”规划，成都市瞄准世界500强、国内100强、知名跨国公司等企业，力争引进一批主业突出、附加值高、核心竞争力强、带动作用大、产业链条长、能够促进产业集群发展的龙头型大企业大集团。

  2003年，高新区开始建设之初，IT大鳄英特尔最早落户成都高新西区，并迅速产生“蝴蝶效应”。2009年，英特尔第三次向成都追加投资7500万美元，从而使得英特尔在成都的总投资额达到6亿美元。随后，富士康、戴尔、仁宝、联想、德州仪器、纬创等，以前所未有的速度布局成都。2010年3月24日，全球最大的集装箱承运商马士基集团旗下的丹马士成都分公司和马士基全球服务中心在成都高新区开业。目前，全球排名前10强的服务外包企业中，已有3家先后落户成都，全国服务外包排名前10的6家企业在成都设立了公司。

  成都天府新城功能区着力引进了富士康、仁宝、戴尔、德州仪器、联想等一批世界知名的电子信息企业，引进培育了奥泰公司等一批拥有自主知识产权、达到国际一流水平的高新技术企业，为成都在全球电子信息产业发展浪潮中争得一席之地。

  根据成都海关的数据，2012年全年成都关区监管出口便携式电脑3400万台，同比上年增加80.7%；价值128.5亿美元，同比增长71.4%。 这个数据，只是掀开了成都电子信息产品制造业的“红盖头”。预计到2015年四川省电子信息产业主营收入有望超过1万亿，届时将成为继江苏和广东之后迈进电子信息产业“万亿俱乐部”的又一新成员。

  500强企业集中入驻，经济总量猛增

  如今落户成都市的世界500强企业增至200多家，世界500强落户数量和实际利用外资均居中西部首位。众多世界500强的到来，吸引了全球对成都的关注，同时直接带动了以金融业为核心的成都现代高端服务业的发展。

  在落户成都的世界500强企业中，大量国际知名企业选址天府新城并在此建设其西部区域中心，此外，天府软件园、孵化园等大型企业园区每年都会诞生大量的中小企业，为活跃整个成都的产业和经济做出巨大贡献。截至2011年底，以天府新城为核心的成都市高新区实现的工业总产值已经达到了1456亿元，成为四川省第一家“千亿工业园区”。

  随着世界500强企业的纷纷进驻，以及现代制造业等高新技术产业开始投产，成都市的经济规模在最近两年开始迅速增长。2011年，成都市的地区生产总值达到6950亿元，在15个副省级城市中排名第四，稳居中西部城市第一。而根据四川省经济信息中心发布的《2013四川经济蓝皮书》的预测，2012年成都市的地区生产总值有望突破8000亿元大关。到了2013年，有望进入万亿俱乐部。

  经济规模增加，成都的城市经济也呈现出越来越强的外向型特征，成都在全球产业链条中的地位开始凸显。2012年，成都双流国际机场的旅客吞吐量达到3159万人次，稳居全国第四，西部第一。2011年，四川省开始启动天府新区建设，按照规划安排，2015年之前，天府新区将新增城镇建设用地160平方千米，以国家级成都高新技术开发区和经济技术开发区为依托，基础设施先行，高技术产业、现代制造业以及高端服务业快速推进，而在天府新区规划之中，成都的天府新城无疑是当之无愧的桥头堡和核心起步区。

  建设生态文明，优化人居环境

  根据目前对于新型城镇化的理论研究成果，新型城镇化的“新”重要体现就是倡导生态文明的理念，发展集约、智能、绿色、低碳的城市。在天府新城的建设中，生态文明一直占据重要地位，大量的城市休闲空间的规划和建设为现代产业的发展提供了重要的动力。

  在成都市最新的城市规划中，在绕城高速周边，已划定133平方公里的环城生态红线，依托现有的锦江、江安河、清水河、东风渠等水系，以及北湖、青龙湖、东湖等既有水面，初步规划了锦城湖、金沙湖等6大水面和8片大型水生作物区(简称“六湖八区”)。

  而在天府新城，南湖、锦城湖等生态公园的建设也在极大地提升天府新城的城市生态环境水平。成都南湖公园占地6000亩，地处华阳城市建设规划核心区，地处府河、江安河两条成都母亲河的交汇处，是集生态、休闲、运动、旅游等功能为一体的开放式公园。而占地面积900亩的锦城湖公园目前已经开始建设，预计到了今年5月就将建成并对外开放。

  此外，在天府新城内的各个商务或居住聚集区，都规划有小则两三百亩，大则上千亩的城市公园。这些城市公园在优化当地居住环境的同时，也提升了整个天府新城的生态环境水平，为现代化的天府新城补充了更多的休闲和生态元素。

  在交通建设上，十年前，天府新城南北走向的交通干道仅有2001年通车的天府大道，但在红星路南延线竣工之后，目前已经形成了天府大道、红星路南延线、剑南大道、益州大道、新成仁路五条纵向交通体系，并有目前已经运转顺利的地铁1号线。另外天府大道的南延线将继续向南延伸至第二绕城高速，预计于2015年通车，地铁1号线的南延线将延长至麓山大道，预计也将于2015年通车。

  注重开发质量，提升城市形象

  部分地方的城镇化规划，仍然把大量篇幅放在基础设施建设、扩大城市规模上。专家指出，要警惕城镇化走偏，警惕一些地方打着城镇化的旗号，重新走上热衷房地产开发、盲目造城的老路。而在这方面，成都天府新城坚持“有所为，有所不为”的原则，严格把控引入的房地产项目的品质。让建成的项目不但成为产业的重要配套，而且能够提升城市的居住和商务品质。

  进入成都天府新城的企业，都是在全国各地或在成都市场有过成功开发经验的知名品牌企业，中信地产、中海地产、万科、保利地产、华润置地、中国铁建等企业都具备相当的知名度。而由于天府新城的项目竞争很激烈，所以每个开发商在天府新城都拿出了最好的产品。而从项目上看，天府新城在建设中，一些重要的城市级项目，都是由实力雄厚的大开发商负责开发。

  此外，房地产业的发展也推动了天府新城城市价值的提升。在天府新城多个居住板块和商务板块开始逐步涌现。在成都房地产市场中，天府新城所占据的比重越来越高，根据正合地产的统计数据，在2012年1-11月，天府新城所在的城南各板块的平均月度供应量和销售量分别为22.79万和22.75万平方米，在主城区市场中的占比都超过了40%。而从2009年开始，城南房地产市场的供应量和销售量在成都主城区市场中的占比一直稳定在40%左右。

  一些重大的城市项目建成推动了天府新城的繁荣和发展。世纪城新会展中心的建成带动了成都展会功能的向南迁移，新会展中心建成后承办了上百个大型的城市活动；而将于今年6月举办财富论坛的环球中心则是城南又一个大型城市地标。此外，银泰中心、保利国际广场等大型城市综合体也处于建设之中。由于会展旅游产业以及其他城市功能的需求，目前在天府新城已经有假日、洲际、费尔蒙、万豪、华尔道夫、W酒店等多个知名五星级酒店品牌落户，而未来整个城南拥有的五星标准的高端酒店数量不少于20家。

  可以看出，成都天府新城如今凭借其吸引的大量高新技术产业和现代制造业正在成为成都市经济发展的重要动力。而区域内引入的上百家世界500强企业成为现代高端服务业的主要载体。此外，区域内的天府软件园和孵化园内还诞生大量的中小企业，为整个城市的经济发展提供着活力。

  在城市建设上，通过遴选而进入天府新城开发的房地产企业为天府新城带来了漂亮而现代的建筑，这些都有效地提升了城市的形象和居住、办公品质。而成都市对于生态建设的重视也体现在城镇化过程中，成都天府新城不但继承了成都“宜居”的城市血统，同时也具备了“宜商、宜业”的现代气质。

  中国铁建房地产集团成都公司 李兴龙