安徽涡阳：三星化工污染屡禁不止存安全隐患
安徽省蚌埠八一化工厂去年年末发生的爆炸事件，让该省亳州市涡阳县城关镇的许多居民深感不安，因为当地的三星化工有限责任公司（以下简称三星化工），与八一化工一样都是老企业，都一样建在人口稠密的地方。
据了解，三星化工因污染问题一直饱受当地群众诟病，其近年来上马的“3万立方米甲醇存储罐项目”更被指存在极大的安全隐患，由于甲醇罐与干沟村相距不足50米，周边居民日夜生活在恐惧之中：一旦存储罐发生爆炸，后果不堪设想。
对于三星化工新建起的甲醇储存罐项目，干沟村的村民非常担心如果一旦发生爆炸或泄漏，他们将何去何从。
屡屡被罚 企业污染依旧
涡阳县是著名的老子之乡，一条名为“涡河”的大江蜿蜒曲折留下许多传说。三星化工在涡阳县的东边、涡河的南岸，占地面积很大，远远便能看到其高耸的烟筒和雾蒙蒙的厂区。
据了解，三星化工始建于1974年，前身为一家3000吨/年的合成氨小氮肥厂，2006年改制，2008年重组成为河南煤业化工集团全资子公司。目前，其氨醇生产能力达28万吨/年，尿素30万吨/年，甲醇10万吨/年，三聚氰胺2000吨/年，BB肥5万吨/年，发电机组装机容量3.6万千瓦/年，营业性收入超10亿元。
这样一家对当地财政有着极大贡献的支柱企业，污染问题却不容忽视。透过三星化工的正门，可以清楚地看到高耸的烟筒和硕大的水泥罐，大朵的水雾从厂子里冒出。据当地群众讲，在三星化工不分昼夜的生产过程中，呛人的废气、漫天的扬尘、污浊的臭水以及凄厉的噪声都如影随形。只是每次环保局下来检查时，三星化工都会提前关停污染项目。“很明显，他们都串通好了。”村民们说。
尽管三星化工多次成功逃避地方环保检查，但其还是因违法排污多次受到国家环保部门的处罚。2007年，原国家环保总局在暗访中发现其存在不正常使用污染治理设施、废水超标排放的违法行为，安徽省环保厅责令其立即恢复污染治理设施的正常使用，并处以10万元罚款。
2009年，环保部华东督查中心现场核查三星化工企业的污染问题，并要求其整改，尤其是企业敏感距离内的94户居民应于2010搬迁完毕。同年，安徽省环境监察局在“亳州市涡阳县永煤三星化工厂污染问题调查处理情况”中指出其一系列问题：存在污水超标排放，并造成地下水的污染；烟尘治理不理想，对周围环境造成污染；企业与居民区较近，噪声扰民情况明显；该厂东侧存放有四只甲醇罐距居民很近，有安全隐患。
尽管被屡屡查处，但时至今日，三星化工的污染依旧，四只有安全隐患的甲醇罐，依然与居民日夜相伴。
沿河而建的安徽三星化工
租地用途变更 干沟村遭遇双重威胁
作为一家污染严重的化工企业，三星化工周边却不乏居民区和学校。其正西边与涡阳县第十五小区家属楼仅一墙之隔。该楼住户表示，基本上每天都会闻到或浓或淡的氨气味，即使关上门窗也无济于事；企业嗡嗡地声响吵个不停，还需要不时清扫门前的灰尘。
三星化工对面也是一大片生活区，相隔着一条10米左右的街道，城关镇第八小学就在三星大门斜对面20米的地方。时值中午放学时分，学校门口聚集着众多家长和孩子，谈及三星化工的污染，他们说“早已习惯”了。
三星化工东侧是二库村和干沟村。二库村与三星化工隔着一条5米长的小街道，冒着白烟的小烟筒和凄厉的锅炉声响仿佛近在咫尺；干沟村与三星化工只隔了一道水泥墙。从厂子里渗出来的黄绿色污水一度让他们的饮用水遭到污染。“以前污水直接排涡河，把村子的水都弄得不能喝了。晚上噪声吵得睡不着，更别提每天的扬尘了，根本扫不完。”当地村民说。
整日生活在被严重污染的环境中，周边群众盼望搬离。二库村家家户户墙上都写有数字，并圈了起来。村民们说这是政府答应要搬迁，这里的房子准备拆了，这件原本在2010年就该落实的事情现在终于有了眉目。
但干沟村就没有这么幸运了，搬迁依然无望。村民王师傅表示，以前三星化工根本没有现在的规模，厂子是一点一点扩建过来的。王师傅拿出一份2005年《土地使用权租赁协议》，上面清楚的写着承租方为“涡阳县三星化工有限责任公司”，而出租方则是“涡阳县城关镇新城居委会干沟居民组”。租赁时间为“2005年11月1日至2035年10月31日”，租金为“每年每亩1200元”。
王师傅强调，当初之所以把土地租给三星化工，是因为企业有关负责人一再承诺只是想租地建仓库，储存化肥，不会建任何扰民的污染项目，但后来，三星化工却就近设立了一个煤场，并建有一个供料机和几台锅炉，供料机一天24小时运转，噪音非常大，白天晚上煤灰到处弥漫。
从王师傅家中，可以听到锅炉发出的隆隆声响，每隔20分钟左右，便会有青黑色的烟尘“呼”地排出，顺风飘向干沟村。王师傅指着院中晾晒的衣物说：“这些洗完的衣服，一会就变脏了。”
比起粉尘污染，白天黑夜响个不停的噪音更很让人头疼。“就好像爆炸一样，每天晚上吵得人无法睡觉，如果听到‘嘶嘶’的声响，就肯定会有臭味。”王师傅愤愤地说。由于噪音和机器的震动，干沟村几户村民的房子已出现了裂缝，离三星化工最近的一户村民家中的植被和玻璃，居然也在有节奏的颤动。
三星化工的墙沿外渗着黄绿色的污水，王师傅指着一处被砖石堵起来的大窟窿说：“以前这是他们排污水的地方，后来因为反应强烈不得已关停，墙体下的渠道直接通向涡河，污水多时还会从这里溢出来。
噪音、粉尘等污染问题还没有解决，三星化工又在干沟村建造了一台大型供料机、造气柜，这些设备与村民居住宅仅一墙之隔，根本达不到卫生防护距离的规定，村民质疑这样的项目如何能通过相关部门的环评审批，然而几次三番的联名上书都无果而终。
相比于污染，安全问题更令人恐惧。据悉，三星化工又新上了“3万立方米甲醇存储罐项目”，而甲醇罐就建在与干沟村不足50米的地方，一旦爆炸，村民们根本无法逃生。
居民小区与企业为邻
企业涉嫌违建 地方环保部门归责“历史”
针对三星化工的排污情况，涡阳县环保局分管宣传的副局长承认企业确实存在污染情况，但已经有所整改，因为三星化工是1974年建成的老企业，“那时国家还没有环保这一说”，而涡阳县1993年才成立环保局，因此在时间上讲当属于历史遗留问题。
但据调查了解，三星化工虽是老企业，却经过多次扩建、改建。2005年，其年产15000吨三聚氰胺的扩建项目公示；2009年8月16日完成年产50万吨氨醇、80万吨尿素、6万吨三聚氰胺的“586”二期工程的奠基仪式；年产3万吨三聚氰胺技术改造项目环境影响报告书于2011年1月18日进行公示； 3万立方米的甲醇存储罐项目现已完工。
而根据1986年发布的《建设项目环境保护管理办法》，明确规定凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响评价制度和“三同时”制度，上述这些项目是否进行了相关环评？对此，涡阳县环保局相关工作人员表示，由于该局有关负责人都在开会，因此无法提供三星化工相关项目的环评、验收资料，并答应将资料传真到编辑部，但截止本刊发稿，也未受到任何相关资料。
然而，根据2003年实施的《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，要求对于合成氨年产30万吨以上、尿素年产52万吨以上的项目应由原国家环保总局进行审批，而在环保部的相关网站上并未查到上述“三星化工2009年奠基的“586”二期工程”。
同时，按照我国工业企业卫生防护距离标准，根据当地近5年风向，及企业的产能来核定，化工企业卫生防护距离应在800以上。但三星化工周边紧邻多个居民区，其新建“3万立方米甲醇存储罐项目”的甲醇罐甚至与干沟村相距不足50米，严重违规。而现行的多个环保法律、法规均明确要求，对于卫生防护距离不合格的建设项目，任何环保部门都不得对其进行环评审批与验收。三星化工虽属老企业，但也应该解决好原建项目的搬迁问题；而其新建、扩建项目要顺利通过环评审批，也必须首先解决好卫生防护距离的问题。
谈及搬迁，上述副局长表示，涡阳县政府已经和二库村村民签订好了搬迁协议，先前的投诉多与拆迁款有关，现在都已经完全解决。至于干沟村的问题，其推测也与拆迁款项有关，据说达到了每亩100万元的价格，成本上企业接受不了，因此耽搁下来。但据调查了解，干沟村村民只想搬离或让企业停止污染，对拆迁款并没有过高的要求。
据悉，今年1月15日，安徽省环保厅在合肥组织召开了“《安徽涡阳工业园区总体发展规划环境影响报告书》技术评审会”，旨在让涡阳县完善环保理念。在省厅的积极推动下，涡阳县政府和环保部门能否重视三星化工的污染和违建问题，让当地群众远离污染源，不再因噪音、粉尘和甲醇罐而日夜不安？对此，《中国环境观察》将持续关注。
来源：《中国环境观察》
