新浪乐居讯(记者 王海宁)十八大报告提出了推动新型城镇化规划的要求，从内容看，新型城镇化已经上升到国家战略层面，而作为城市建设进程中“生力军”的开发商，有着不容小觑的作用。而有风声传出，无锡政府也希望开发商更多地参与到城市建设中来。

  政府“掌舵”企业“划桨” 无锡摸索城市建设新模式

  据了解，以往的新城建设一般分为两个阶段：第一阶段是基础设施的建设，主要由政府承担；第二阶段才是房地产开发，这主要是政府对新城有了整体规划后，土地的用途都已明确，然后再由开发商拿地建设项目。而这种由政府包办、相对单一的地产开发，在布局结构和现代生存需求上存在着诸多的不和谐。

  正因为如此，开发已超七年的洛社新城采取创新的建设模式，由当地政府与开发商共同组建的江苏华广置业有限公司，作为洛社新城的城市运营商。这样的模式，一方面可以使政府借助企业的资金支持，在较短时间内实现城市长远规划；另一方面，政府很大程度上丢掉通盘介入等包袱，可以把精力投入到对项目的方向、进度等原则性把控等方面，这样可以把企业的资源优势，管理精神和经营方法有效地引入城市管理，更有效地为城市建设管理服务。

  资深业内人士认为，为响应中央大力推进新型城镇化召号，地方政府动辄数百亿、上千亿的城建计划方案是否能实施到位，资金是关键，开发商不仅能够帮助政府解决资金问题，还能消化土地资源，也是银行释放资金的最佳搭档。而各地政府也渐渐对此深有体会，因此希望未来更多的开发商参与到城市规划建设中来。

  开发商拿地意愿增强 未来或将大力推动无锡城市建设

  作为被政府“寄予厚望”的房企又是如何做的呢？一直定位县域经济的新城建设综合服务的华夏幸福也将眼光瞄准了无锡市场，公司去年6月对外宣布与南长区合作开发"无锡(南长)国家传感信息中心"项目，计划用5年时间完成全部土地整理、基础设施建设，同时完成一定比例的招商引资和开发建设，南长区人民政府则主要负责整个区域的开发建设管理工作，并完成建设用地的前期土地征转并形成建设用地，华夏幸福则负责投入全部资金进行开发建设及管理工作。

  而开发商对于城市建设究竟如何作用呢？以太湖新城为例，市委领导在其建设上是慎之又慎，随着立信路、观山路、吴越路等道路通衢的启动建设，市民中心、金融街等重大公共设施的开工；金匮公园、尚贤河湿地等景观建设的陆续竣工，因为万科、绿城等大牌房企纷纷入驻，一方面缓解政府新城建设的资金压力，另一方面更是注入了人气和生机。而与太湖新城类似的锡东新城、洛社新城等区域，也因为众多标杆房企的入驻，已陆续成为无锡市乃至长三角地区炙手可热的版块。乐居记者独家获悉，2013年之处就会有这样的企业开始积极拿地，参与城市建设。

  据市国土局相关人士透露，自去年10月份以后，开发商开始“主动”频繁接洽国土局，拿地倾向开始加重，2013年无锡各个区域供地都会比较积极，如果说2012年推出的许多地块都是比较偏远的，那2013年还是会有不少优质地块推出的。