按表计热不落实 济南住宅节能改造
导读：按表计热不落实 济南住宅节能改造"白忙活"
25日，家住济南历下区益寿家园的朱先生表示，小区正在进行节能改造，但保温材料只是层塑料泡沫，居民担心存在安全隐患。据悉，保温层使用的是难燃型材料，但专家表示，如果供暖分户计量落实不到位，节能改造可能会落入节能不省钱的尴尬境地。
节能改造不花一分钱，居民咋还不乐意
“节能改造是个好事，可这东西有隐患，要是引起火灾该怎么办啊?”25日上午，记者在益寿家园看到，小区内的几栋居民楼正在进行节能改造，地上堆着不少白色的泡沫塑料板。不少小区居民表示，节能改造虽然没花市民一分钱，可大家还是担忧存在安全隐患。
现场施工人员告诉记者，这种类似塑料泡沫的材料学名叫做聚苯板，大约4厘米厚，长约1.2米，宽约0.6米。施工人员首先在既有墙体刷上一层由改性水泥聚合物制成的砂浆，然后贴上聚苯板，再用白色的钉状锚件加固，外面再刷上混有玻璃纤维网格布的面浆，最后刷上两层涂料，就像给楼房穿上了一层外衣。
居民朱先生说，这些保温材料就是层泡沫，会不会一点就烧起来?由于保温层问题造成的火灾经常发生，不知道小区节能改造使用的材料质量是否过关。
“看着就是粘上去的，能牢固吗，别一阵风给吹下来。”也有市民担心，这层“外衣”虽说使用寿命有20多年，但楼体上粘的瓷砖还经常往下掉，保温层就能牢固吗?
记者了解到，根据相关政策规定，既有建筑节能工程改造费用每平方米108元，中央财政和市级财政各补贴45元，省级财政补贴18元，居民不用掏腰包。然而，和朱先生有相同担忧的市民不在少数，部分市民为求心安甚至宁愿不装保温层。
看似普通塑料泡沫，其实是难燃型材料
这些看似普通塑料泡沫的材料是否能达到难燃，避免引起火灾的要求呢?
面对记者的疑问，施工人员拿出打火机点燃了一小块聚苯板，接触明火后，聚苯板就在火焰中燃烧融化。但是刚一离开明火，聚苯板就立即停止了燃烧。
“只有居民室内的可燃物品持续燃烧，保温层才会跟着烧起来。”这位施工人员表示，多数火灾是由居民室内物品燃烧引发的，而非保温层引起的。如果室内火势过猛，保温层也可能跟着烧起来。但目前省城小区节能改造所使用的聚苯板防火性能都达到B1级，是难燃型保温材料。
据济南特艺建筑新技术有限公司法人代表张俊峰介绍，按照规定，100米以下的民用建筑一般使用B1级难燃保温材料，公共建筑使用A级不燃型保温材料，这种材质的保温层一般不易造成火灾。难燃型材料的实验室标准为离火15秒内自熄，如果离火仍然燃烧则为B2级可燃型或B3级易燃型材料。
而对于保温层是否存在脱落隐患的问题，张俊峰解释道，一般来说，保温层脱落是由于外层抹面施工不合格引起的，和保温层使用的材料并没有关系。保温层外层面浆是出厂合格成品，在施工现场加水混合而成，施工中有监理单位，完工后建筑质监站要抽检验收，不合格返工重做，一般来讲不会轻易出现脱落等问题。
节能不省钱，保温层还需迈过计量关
“我看其他节能改造的小区，供暖费还是按面积交，怎么一分钱也没省啊?”居民朱先生表示，施工人员说，节能改造后，理论上能够节能50%，冬季室内温度也可提高4℃-5℃。节能改造国家投入了不少钱，可是市民在供暖时咋也没见少收取暖费啊?
家住省城某新建小区的市民刘女士也说，小区楼房都安装了保温材料，但供暖仍按面积收费。“说实话，暖气太热也不舒服，但已经交了暖气费，又无法调节，有时候只能开窗户散热，挺浪费。”
“如果供暖分户计量落实不到位，节能改造可能会落入节能不省钱的尴尬境地，对老百姓来说，节能难带来真实惠。”张俊峰说，省城集中供暖目前还是仍按面积收费，不少小区即使安装了热计量表，也没有真正按流量收费。
对于居民来说，安装了外墙保温材料后，冬季室内温度肯定会有所提高，但受收费方式的限制，暖气仍然24小时开放。这对居民和供热企业来说，都是一定程度的浪费。
记者获悉，省城部分小区近几年开始试行热计量收费，铁路南苑小区、正大城市花园[最新消息价格户型点评]等多个小区都安装了热计量表。但经过试运行，有六成热计量表被认定为不合格，被迫重新改成按面积收费。
供热部门一位人士透露，目前的趋势是将由按面积收费逐步改为按热计量表收费，但由于在供暖过程中存在跑冒滴漏现象，对供热企业来说，这是一笔不小的损耗。
实施按表收费后，这部分损耗很难弥补，加收固定基本热价也会引起市民的反感。按照热计量表收费在某种程度上折损了供热企业的利益，分户计量收费体制也因此进展相对缓慢，这对节能改造工程或有负面影响。
张俊峰认为，如果分户计量收费体系不科学、有漏洞，尤其是出现按表收费偏高的问题，居民的积极性就调动不起来。如果没有按照室内实际温度调整供暖，还是按面积收费，外墙保温材料节约出的这部分能源还是会被浪费，节能的目的就很难达到。
来源：中国山东网
