新浪乐居讯(编辑 罗金婷) 10月15日下午，国家发展改革委发布了关于印发《广州南沙新区发展规划》的通知，新南沙的图景展现在人们眼前。《规划》明确了南沙新区明确全面打造粤港澳全面合作示范区的发展定位。此外，由于地理位置优越，发展空间广阔，南沙新区也将成为连接东盟、印度等周边国家的桥梁。

　　根据《规划》，南沙新区初定规划范围为沙湾水道以南区域，总面积达803平方公里，以中、北、西、南四大城市组团铺开。

　　旅游

　　营造“岭南”与“钻石”水乡

　　事实上，南沙以其独具的区位和生态优势，在《规划》的发展定位和目标上受到很大的重视。在发展滨海休闲旅游方面，新区规划提出加强与港澳深度协作，建设以蕉门河两岸为中心，东部、北部、南部三个片区为重点的旅游格局。

　　由于南沙拥有滨海湿地、岭南水乡、森林公园等多种生态资源，南沙新区的开发建设也将加强生态建设与环境保护纳入开拓新型城市化发展道路发展的目标中。

　　而在南沙未来的传统与现代结合方面，《规划》提出，将打造传统文化与现代文明相得益彰的滨海城市文化品牌，在挖掘岭南文化的同时，也会发展现代滨海都市文化。

　　交通

　　打造围珠三角世界级交通枢纽

　　根据《规划》目标，到2050年粤港澳生活圈将拥有完善的交通网络，包括港澳的跨境客货运水路航线、澳游艇通关新模式、完善的口岸公共交通接驳系统等。

　　除外之外，南沙将全面提升港口综合服务功能，建立起华南、中南和西南地区的国际出海 大通道和建设国际物流枢纽，并强化高端航运服务，研究建设公务机机场。

　　而内部的交通网络，南沙新区将完善快速路网规划布局，逐步提高路网密度，增加客货运出入港澳及周边区域的快速通道，同时将推进高速铁路、轨道交通、高速和快速路、水上交通及常规公共交通之间便捷换乘，提高城市通行效率。

　　商业

　　营商环境全面接轨国际

　　根据《规划》，南沙将建立起完善的服务平台。在公共服务方面，与港澳共建中医药公共研发机构，加强中医药标准化领域的合作，共同开展中医药国际标准研究等。

　　为打造具有世界先进水平的综合服务枢纽，《规划》支持南沙新区建设粤港澳口岸通关合作示范区，简化南沙港区与香港葵涌码头船舶进出境手续，建设整车进口口岸；允许在南沙新区办理港澳地区航运公司所属船舶的船舶登记；对外籍高层次人才给予居留便利，制定放宽免税居留期限、往来便利化等优惠政策。根据《规划》目标，到2025年营商环境与国际和港澳全面接轨。

　　合作

　　建立粤港澳优质生活圈

　　把握中央对南沙新区作出的“粤港澳全面合作示范区”战略定位，南沙新区与港澳的合作也受到政策层面的利好。

　　《规划》中指出，港澳金融机构根据CEPA优惠措施及相关法规规定，可以南沙新区设立机构和开展业务。而在区内投资、就业的内地居民，也可以更加便利的往来。

　　同时，《规划》也可以看到，对于建立粤港澳优质生活圈，南沙新区从基础设施的对接、建设生态宜居环境、推进公共服务三方面入手。值得注意的是，在合作中，南沙与粤港澳将共同承担对环境的保护的责任，以及共同发展滨海城市的旅游优势的任务。

　　宜居

　　未来的新城市化典范

　　根据《规划》，南沙的发展原则是以人为本，宜居优先。而在坚持这一原则方面，南沙明晰了空间定位，构人与自然和谐发展思路下，形成中部、北部、西部、南部四大特色功能组团。

　　另外，南沙新区将以高标准建设城市基础设施。例如公交系统，将以国际标准以及智能化建立。除此之外，还有完善的防灾系统、生态系统。

　　对于居住人口的管理，南沙将构建全覆盖的人口服务管理新机制，科学编制人口规划，围绕产业发展调整人口结构，重点吸引高层次人才在南沙新区定居生活。

　　而在教育方面，《规划》中明确，鼓励和支持南沙新区开展国际教育合作试验，探索创新内地与港澳及国际知名高校合作办学模式。

　　土地利用

　　土地首期开发60万平方公里海域使用招拍挂

　　根据《规划》，首期新增建设用地规模控制在60万平方公里以内，严格按照土地利用总体规划组织建设。但在开展建设用地审批、土地利用总体规划定期评估、土地管理等方面，南沙将成为这几方面的试点区。

　　另外，值得注意的是，《规划》指出，南沙在新区建设实际中，需增加建设用地规模以及对符合海洋功能区划和土地利用总体规划的区域按照相关政策依法申请使用海域方面，审批可以适当的倾斜。

　　而在海洋利用方面，严格实施海域使用管理法，南沙将推进海域资源市场化配置进程，完善海域使用权招拍挂制度，探索建立海域使用二级市场。