海南东坡学校未获批即招生收费 涉嫌非法办学
海南东坡学校
海南东坡学校小学部的招生宣传材料
家长在交费
人民网海南视窗海口8月20日电（记者 宁远）按照国家相关规定，社会力量开办中小学，应先向教育部门提出开办申请，获得教育部门颁发的《办学许可证》后，还要到物价部门申领《收费许可证》等证件，之后举办者才能开始招生，进行教育、教学活动。然而，位于儋州市的海南东坡学校在尚未取得前述合法手续的情况下，就开始招生，并向家长收取4000-5000元的费用。
面对记者的采访，海南东坡学校有关负责人称，已经在今年7月份向儋州市教育部门提出开办申请，之所以现在就开始招生，是因为担心获得批准后再招生来不及，而且这么做是得到当地政府部门同意的，但儋州市教育部门有关负责人否认了这一说法。
未取得合法手续就大肆招生
近日，记者接到儋州家长陈先生的反映，称他的孩子今年到了入学年龄，为了给孩子找一个教育质量比较好的学校，他和家人都四处打听。前段时间听说海南东坡学校开办了小学部，觉得这所学校在西部地区的口碑十分不错，开办的小学应该也让人信得过，于是在仔细阅读了该校小学部的招生简章后，就带孩子去报了名，并缴纳了近5000元的费用。但后来他却听说，海南东坡学校小学部目前尚未取得教育部门的《办学许可证》，现在就开始招生属于违法办学。
“一听到这消息我就急了，赶忙跑到学校去问。”陈先生说，海南东坡学校的老师告诉他，学校已经向儋州市教育局提出了开办小学部的申请，估计很快就会批下来，请家长放心。“但我怎么能放心呢，万一到时候他们批不下来，不是害了小孩吗？”陈先生焦虑地说。
出于这方面的担心，陈先生向记者反映了上述情况，并希望记者能够到相关部门了解一下有关政策规定。
资料显示，海南东坡学校（原名海南中学东坡学校）是一所民办公助的完全中学，占地260亩，建筑面积12.6万平方米。由海南悦信集团旗下的海南悦信教育投资有限公司和海南中学联合创办，之后海南中学退出，由海南悦信教育投资有限公司独立运作。
8月17日，记者来到位于儋州市中兴大道的海南东坡学校，在校门口，记者看到了该校小学部的招生宣传牌，上面详细列明了招收的班级、学生名额和收费标准。记者拿到的一份招生宣传资料显示，海南东坡学校2012年小学一至五年级招生计划为：小学一年级计划招生300人，二年级计划招生100人，三年级计划招生50人，四年级计划招生50人，五年级计划招生50人；收费标准为：全走读4200元/学期/生，半寄宿5000元/学期/生，全寄宿5800元/学期/生。该份宣传材料注明：“7月15日开始报名，各年级报满为止。”
在海南东坡学校招生办和财务处，记者看到，有不少家长在为孩子办理报名和缴费手续。
据该校一名负责人介绍，截止8月16日，该校小学部已经有400多个学生报名。
学校称肯定可以批下来？
那么，海南东坡学校如此大张旗鼓的招生，究竟有没有得到教育部门的批准呢？在海南东坡学校会议室，该校相关负责人接受了记者的采访。
据前述负责人介绍，为实现“把海南东坡学校建成学前—小学—中学十五年一体化完全基础教育模式”的规划目标，扩大海南东坡学校发展规模，形成小学到高中的基础教育体系，海南悦信集团董事会决定开办海南东坡学校小学部，今年秋季开始招收小学一至五年级的新生，计划用三年时间办成24个教学班、在校小学生达1000人规模的小学部。这一计划得到了儋州市政府有关领导的赞赏。
“获得批准肯定是没有问题。”前述负责人称，今年7月份，海南东坡学校正式向儋州市教育局递交了关于增设小学部的正式申请报告，虽然到现在为止尚未收到明确批复，但该负责人认为这主要是和政府职能部门的办事效率有关系，而和能否批准没有问题。
那么，既然尚未获得批准，为什么却又大张旗鼓的招生、收费呢？前述负责人称，主要是担心等政府部门批准后再招生的话时间很紧张，“可能会来不及”。至于收费，该校在招生宣传材料中也已注明，收费标准为“暂定，最后以物价局批复为准”。
海南东坡学校为什么对小学部获批如此有信心，难道就一点也不担心万一无法获得批准，已经报名的孩子将如何安置吗？前述负责人称，该校在接受报名时已经和家长打过招呼了，如果到开学时该校小学部尚未获得批准，孩子就回原所在划片学校就读。
有法律界人士指出，海南东坡学校的这种做法，显然违法。按照我国《民办教育促进法》、《社会力量办学条例》的有关规定，擅自改变民办学校层次、类别的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
儋州教育部门称暂不能审批
在儋州市教育局，记者就海南东坡学校开办小学部并大张旗鼓招生是否合法的问题采访了该局有关负责人。
据该负责人介绍，按照民办学校（幼儿园）申办程序，申办者应先向教育部门提交申请筹设报告，审批机关在30日内作出是否同意的书面决定。在筹设期结束后，申办者再行提交正式设立学校的申请报告，在审批机关作出批准决定并印发《办学许可证》后，方可开展招生、教学活动。
这位负责人说，今年7月份，该局收到海南东坡学校递交的关于增设海南东坡学校小学部的申请报告，但随后当地另外一家企业对此提出异议，称该企业曾经和该校主办者海南悦信教育投资有限公司有过书面约定，海南悦信教育投资有限公司不得在儋州创办小学。鉴于可能会引起纠纷，该局有关负责人经研究后认为，决定暂时不对增设海南东坡学校小学部的申请报告进行批复，而是准备在近期下发通知给海南悦信教育投资有限公司，要求该公司先解决前述纠纷问题，协调解决之后再说审批的事情。
在儋州市物价局收费管理科，有关负责人在接受记者采访时表示，按照国家相关规定，学历教育性质的收费应报物价部门审批准，但截至目前尚未收到有关海南东坡学校小学部的收费报送材料。
“没有批准他们就能招生，不可能吧？”8月17日，在海南东坡学校招生办，记者遇到了一位正在给孩子报名的家长，问他是否知道该校小学部尚未获得教育部门批准，开学时孩子有可能无法就读时，这位家长一脸茫然。
