新浪乐居讯(编辑 吕霄云)今日下午，上海市人民政府办公厅下发《上海市人民政府办公厅关于进一步严格执行房地产市场各项调控政策的通知》(下简称《通知》)。

　　《通知》明确强调，上海市将进一步贯彻落实国家和本市出台的房地产市场各项调控政策，巩固调控成果，坚决抑制投机投资性购房需求，并首次提出对涉及国家工作人员违法违规的，将依法给予行政处分。克而瑞副总裁、上海公司总经理于丹丹分析称表示该通知在内容上与上海之前执行的政策相比并没有太大区别，意在表态紧跟中央。复旦大学地产运营研究所所长蔡为民认为，上海市政府此时表态可能与本周国务院调查组开始进行调研有关。

市政府办公厅下发《上海市人民政府办公厅关于进一步严格执行房地产市场各项调控政策的通知》

　　“重在更严厉的操作”

　　《通知》首先对本市2011年楼市调控以来的工作，尤其是在控制房价上涨方面的工作给予了肯定，称住房价格上涨势头已得到有效遏制。

　　值得注意的是，该通知首次提出“对涉及国家工作人员违法违规的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任”。

　　《通知》重点强调上海市将严格执行差别化住房信贷、税收和住房限售政策。对贷款购买二套住房严格执行“认房认贷”标准、首付款标准、贷款利率标准。提出“严格按照房屋用途加强交易管理”、“开展房地产市场调控政策执行情况检查”等六点要求。

　　于丹丹表示该通知基本上是执行两部委紧急通知精神，从内容来看，与上海之前执行的政策没有任何区别。

　　上海上投置业副总经理卓健良认为政府并未新的政策，只是向市场做出警告，表明政府会更加严格坚持执行调控政策。

　　上海成第一个响应中央发文坚持调控的城市

　　近期，国土资源部、住房城乡建设部发布了《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》，针对部分城市出现土地市场波动，新建商品住宅量价齐升的情况做出表态，称将巩固已有调控成果，切实维护好房地产和土地市场的稳定。

　　上海市政府也是该通知出台后第一个正式发文表态的地方政府。

　　对此，于丹丹表示，上海市政府此时表态是对两部委紧急通知精神的一种回应。“中央政府反复重申坚持调控政策不动摇，上海市政府此时发布通知，表明了紧跟中央步伐的决心和态度。”

　　除了对中央政府的响应，于丹丹认为，从上海市政府发布该通知的时间节点来看，可能还与国务院督查组即将来沪也有一定的关系。

　　对此，复旦大学地产运营研究所所长蔡为民也表示赞同，“中央政府屡次强调调控不放松，本周住建部、国土部也发文，国务院调查组也开始进行调研，上海市政府此时表态也在意料之中。”

　　据悉，本周二(7月24日)，中国政府网站发布消息称国务院将派出8个督查组，对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策情况开展专项督查。据媒体报道，国务院督查组目前已抵达南京，将对南京、苏州和上海3个城市的楼市现状进行调查。

　　开发商称推盘将更谨慎

　　本次上海市政府下发关于严格执行房地产市场各项调控政策的通知，也在一定程度上影响了开发商对楼市的预判。

　　上海盘谷房地产有限公司总经理宋海表示，对开发商来说，在下半年地政策预判、推盘计划、现金流控制方面，都会更加谨慎。“未来还会不会有更严的政策出来，现在比较难判断。央行连续两次降息，大家的预判是往较宽松的地方走，从财政角度来讲也是为了保证经济增长速度。房地产政策不会不考虑货币政策，要考虑双方的兼容性。”

　　同样对下半年楼市持谨慎态度的还有宁波银亿上海公司营销总监王士章，他表示，上海市在执行调控政策当中一直以来都是很严格，此次发布通知也是在告诫市场，不要对下半年的楼市抱有太大的侥幸心理。

　　业内预测下半年楼市难延续量价齐升态势

　　在政府再次强调严格坚持调控政策不动摇的同时，七月的上海楼市也逐渐开始“降温”。前22天，上海7月新建商品住宅成交量达56万平方米，中房信研究总监薛建雄预计7月总成交量可能在70万平方米左右。远洋地产上海公司营销总监刘涛认为，政府最近持续强调调控不放松，会使购房者购房热情减弱。

　　从中央政府再到地方政府，如此统一的表态将严格执行楼市调控政策，下半年的楼市究竟会如何发展？

　　“量价齐升只是暂时的。”上海德佑房地产经纪有限公司市场中心高级研究经理陆骑麟表示，当前上海楼市成交量上升，出现房价上冲的压力。此时，政府重申政策的目的在于告诫开发商和购房者，政策并未放松，不要对后市有一个盲目乐观的心态。

　　薛建雄也表示，调控下的楼市将很难持续表现出量价齐升的态势，“如果7、8月楼市继续以量价齐升来的态势来回应中央喊话，到四季度政府必定还会用更严厉的调控来回报楼市。”

　　
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