政策解读：

　　《意见》原文节选：加大公积金政策对首次购房和保障房的支持力度。加大对中低收入户、住房困难群众安居保障力度，积极争取南京列入公积金支持保障性住房建设试点城市。年底前将发放10-20亿元住房公积金贷款支持保障房建设。对住房公积金缴存者首次购房家庭给予公积金贷款支持。对住房公积金缴存者首次购房家庭给予公积金贷款支持。积极支持人才住房消费，入选“321”计划的人才，正常缴纳公积金的可优先享受公积金贷款；首次购买自住商品住房，视同南京户籍，并可按五年内个人所得税市以下留成部分，给予购房补贴。

　　疑问一：会不会上调公积金贷款额度？

　　住房公积金管理中心：

　　南京市公积金管理中心副主任陆世平表示，此次新政主要是加大公积金对保障房的支持力度，南京暂不会考虑上调公积金额度，但是会关注。南京市贯彻落实国家房地产宏观调控政策，实行差别化住房信贷政策。简单一点讲，就是“保一、控二、禁三”，保证首套房贷款，控制二套房贷款，禁止三套(含)以上购房贷款。通过实行首套房低首付(商品房20%、二手房30%)，维持基准利率不上浮，保证贷款额度(最高30万元/人、夫妻二人60万元)，协调商业银行加大贷款资金组合配比，公布可贷楼盘，加快贷款审批等措施支持住房公积金缴存者首次购房贷款，满足群众刚性住房消费需求。

　　业内解读：

　　南京房地产开发建设促进会秘书长张辉：公积金的使命本就是对首套房购买进行支持，加大公积金对首套房扶持力度属于导向性意见，公积金加大对首次购房的支持也有很多种形式，后续还要看有什么实质性政策出台。

　　天诚不动产研究所所长吴翔华：从新政来看，未来公积金上调贷款额度是很有可能的。这次新政的发布可以看成是政府的救市行为，一方面显示出政府对房地产及土地财政的渴望，另一方面显示出在拉动内需方面的“黔驴技穷”。

　　疑问二：“321”计划是不是变相地突破“限购令”？

　　市财政局：

　　“321”计划人才是指我市将在五年内引进的3000名领军型科技创业人才、培养的200名科技创业家和集聚的100名“中央千人计划”创业人才。

　　“321”计划人才申领住房补贴的条件是：首次在我市购买自住商品房，并且自人才引进或企业注册之日起五年内，在我市缴纳个人所得税。

　　南京市住房保障与房产管理局局长郭宏定：

　　南京将会继续严格、认真地执行房地产调控政策，促进房地产市场平稳健康发展；此次涉及到的住房消费政策，完全符合国家宏观调控政策、符合限购、限贷等有关方面的内容，不存在突破国家宏观调控政策这个问题。

　　“321人才计划”，是为了提高南京的科技创业水平、提升南京的这个核心竞争力，既然将人才引进到南京，就是南京的市民，便可以和其他南京市民一样，进行住房方面的消费；其二，国家对千人计划有众多规定，包括是在国外定居的同志在内，只要在国内居住一定的时间，就可以进入千人计划。如果是在南京自主购房的话，符合相关规定，那么，政府会做好相关的服务。

　　业内解读：

　　南京房地产开发建设促进会秘书长张辉：符合“321计划”的仅3000多人，新政仅是让其提前1年具备买房资格和使用公积金贷款，影响面狭窄，无特殊扶持，作用仅限于消费提前。

　　天诚不动产研究所所长吴翔华：关键是看“引进人才”如何认定，如果没有明确的规章制度支持，那么，公积金对“321计划”的支持，或许是打破“限购”的突破口。