昨日，与会人员观看佛山城市升级短片。/本版图片均由佛山日报记者周春 摄

　　103个城市升级项目中 　已完工的有1个

　　已开工的有63个

　　已启动的有31个

　　未实质启动8个

　　佛山日报记者谭顺秋、宋苑丹

　　截至上月底，在市级统筹的103个城市升级项目中，有1个已完工，63个已开工，开工率约为62.1%。昨日，市升级办通报我市城市升级三年行动计划今年上半年工作情况，并对城市升级推进工作中存在的一些问题进行深入分析，还提出了一系列解决问题的思路和办法。

　　103个项目开工率约62.1%

　　根据五区、佛山新城上报市升级办的项目实施情况，截至上月底，在市级103个城市升级项目中，广佛新干线一期(高尔夫路口-广州西环入口段)绿化工程已完工，已开工的有63个，已启动的有31个，未实质性启动的有8个。由此，已开工(含完工、开工)的项目共64个，开工率约为62.1%；已启动(含完工、开工、启动)的项目共95个，启动率约92.2%。

　　在今年需开工的73个项目中，已完工的有1个，已开工的有53个，已启动的有16个，未实质性启动的有3个，开工率约为74%，启动率约为95.9%；需启动的30个项目中，已开工的有10个，已启动的有15个，未实质性启动的有5个，启动率约为83.3%。在今年需完成的16个项目中，已完工1个，已开工13个，已启动2个，开工率为87.5%，启动率为100%。

　　从项目总体进展情况来看，在开工率方面，最高的是高明区，达87.5%；居中的是佛山新城、顺德区、三水区、南海区，均超过6成；最低的是禅城区，仅有50%。在启动率方面，最高的是佛山新城、南海区、高明区、三水区，均达100%；顺德、禅城区均超过9成。

　　“禅城区的开工率、启动率都是全市最低，大家并不能因此认为禅城区在城市升级上的态度不够积极，所下的工夫不够。这主要是因为作为中心城区的禅城有几个项目受城市中轴线规划编制的影响，尚未进入实质性启动阶段。”市国土资源和城乡规划局交通市政规划科副科长丘胜辉解释，全市未实质性启动的8个项目并非目前什么工作都没有做，而是在开展项目调研、方案制定等准备工作，直到进入建筑物拆迁、土地整理阶段，才算正式启动。

　　今年上半年，在市统一部署的103个城市升级项目的基础上，五区、佛山新城还新增和深化提出逾200个城市升级项目，全市的项目总数超过300个。

　　绿景路东延因前期工作问题推迟开工

　　在市升级办的通报中，目前城市升级推进工作中存在的问题，首先是在重推进的基础上，整体工作的质量和效果有待进一步提高。

　　据介绍，在项目前阶段实施情况的基础上，城市升级项目在推动佛山城市“强中心”、各区核心区打造方面的力度需要进一步加强；城乡环境整治项目任务重，需要着力解决面临的推进压力；城市特色步行街区、滨水地区景观提升等按照“精品意识打造岭南特色项目”的要求应进一步深化落实；城市主要轴线、节点生态景观林带建设和景观改造提升的建设水平、建设效果需要进一步提升。

　　如在前3日的巡查中，广佛高速、广三高速的生态景观林带提升工作因较为滞后，出现“牙签树”，受到市长刘悦伦的批评。“在某种程度上，这两条高速路的生态景观林带建设，确实就是反面典型！”副市长许国坦承，在推进这两条高速路生态景观林带建设的过程中，至少有3个方面的问题值得反思，一是对沿线地形地貌的掌握和调研不够深入，过度依赖设计单位的调研和设计；二是市和区的联动、协调不够及时；三是对项目进度的督促不够到位。

　　此外，由于现实建设条件的影响，我市部分城市升级项目在建设内容、项目进度安排和资金等方面的具体内容，仍需要进一步协调确定，影响了项目总体进度。我市部分城市升级项目进度需进一步加快，特别是计划今年完成但目前尚未开工的两个项目、计划今年开工但目前尚未实质性启动的3个项目的进度。市长助理、市国土资源和城乡规划局局长柳玉斌透露，绿景路东延工程等一些影响较大的城市升级项目由于前期工作问题，要推迟开工时间。

　　城市升级项目坚持进度和质量并重

　　下一阶段，我市将进一步加强市、区在具体项目实施方案和实施进度方面的统筹力度，以城市升级项目的推进实施为抓手，充分发挥项目的整体效应，使城市升级效果进一步显现。在市升级办工作计划中，我市要进一步推动佛山城市“强中心”、各区核心区的打造；进一步打造核心区的重点、亮点工程；进一步提高生态景观林带建设、城市特色步行街区、滨水地区景观提升、组团中心交通改善工程等项目的建设标准，提升建设水平。

　　我市还要抓紧完成城市升级项目实施方案的协调和审核。在目前基础上，我市将重点做好其他15个仍需协调项目在建设内容、项目进度安排和资金等方面内容的协调、审核，为项目的加快实施创造条件。

　　今年下半年，我市将继续促进城市升级项目的实施推进工作，特别是对于计划今年需完成但尚未开工的两个项目、计划今年开工但尚未实质性启动的3个项目，将重点加快推进进度，争取尽快全面启动，确保项目整体进度。

　　“项目基建所涉及的市、区、镇各级有关部门必须尽量精简程序，项目的推进要做好细节，项目资金一定要确保。”许国强调，用地的保障也同样值得引起重视，今年下半年很多城市升级项目都可能会面临用地问题，各区、镇要做好相关预案，各级领导也要做好面对面解决问题的准备。

　　为有效推进城市升级，我市继续坚持进度和质量并重，在抓项目推进的同时，保证项目建设质量，做好监督、考核。对于已经完成的项目，各区、佛山新城要保证项目后期管理，确保城市升级效果的持续显现。

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