重点解读

　　“国企退出商品房”确认时间表

　　“安居建设”将专注于保障房项目建设

　　南京成立新的安居建设集团后，南京国有企业退出商品房开发领域终于有了时间表。在昨天召开的南京市六大市属国有企业集团成立大会上，市委书记杨卫泽明确提出南京市属、区属的国企在做完手中的商品房项目后必须全部退出开发领域，不过保障房项目并不在此列。今后，南京市国土局、规划局、住建委在土地招标和规划项目审批时，对所有的市属、区属的国企、控股和参股的企业不得给予商品房供给土地或审批项目，不过，保障房项目、中低价商品房或者政府特批的项目除外。

　　南京保障房公司成立于2010年初，由四家市级单位共同构成：分别是房地产管理局、国土资源局、交通集团和城建集团。该公司整合了保障房规划、融资、建设、管理等多个环节，在全国尚属首例。新成立的安居建设集团主要从事保障性住房和中低价商品房开发建设，以及一级土地开发整合和持有物业的开发建设，设置领导职位数7人，内设机构6个，本部人员30人以内，资产规模将达到220亿元，下属全资(控股)子企业5家。

　　扬子晚报记者了解到，在今年5月15日召开的南京市综合改革大会上，提到“要加快国有房地产公司转型，国有企业原则上不再参与商品房开发”，但是并没有给出明确的时间表。如今，“国企退出”有了更加明确的说法，市属、区属国企完成手中的项目后，必须要全部退出一般竞争性商品房开发领域。据了解，所谓“一般竞争性商品房开发”是指竞争性地产，目前市面上的大大小小楼盘均属此列，而中低价商品房、经济适用房、公租房等保障房系列不在这一范围内。

　　至于“国企退出”的具体方式，南京市国资委相关人士介绍说，有的可以项目转手，有的是国有股权逐步退出，“无论何种方式，退出过程中一定要履行规范程序，以确保国有资产不流失”，该人士说。

　　地铁集团公司职能一分为三

　　多个局机关负责人加盟地铁建设指挥部

　　在这次综合改革中，南京地铁公司的架构也发生了重要变化，南京市要组建地铁集团有限公司。多个局机关负责人加盟地铁建设指挥部，助力推动全市地铁建设。根据方案，地铁集团董事会与地铁指挥部领导班子合署，负责地铁的前期工作、投融资、资源开发、征地拆迁和建设、运营管理。

　　具体而言，地铁集团的具体业务则一分为三。下设地铁建设有限责任公司、地铁运营有限责任公司、地铁资源开发有限责任公司三个全资子公司，分别承担建设、运营和资源开发责任。实现事、企和建设、运营、资源开发的适度分离。

　　记者了解到，为了更好地推进城市轨道交通建设，南京市这次优化加强地铁指挥部。增配市发改委、住建委、国土资源局、交通运输局、重大路桥建设指挥部等相关部门(单位)领导兼任指挥部领导职务。与此同时，还将组建市交通局、重大路桥指挥部代建项目指挥部，接受地铁指挥部的统一领导。

　　在人员安排上，地铁集团将按照“老人老办法、新人新办法”的原则，地铁指挥部原事业编制人员保留档案身份，事业编制不再进人，所有岗位实行企业化管理。实行全员聘用制和干部任期制。