本报记者 朱奭隽

　　近年来，随着苏州城市的不断发展，众多外来人员来苏工作，据统计，截至今年2月底，　苏州登记的外来人口总数为607万人，苏州也已成为全国第二大移民城市。而问题也随之 而来，大量外来人员的居住问题成为了难题。近日，住建部发布了《公共租赁住房管理办 法》，该《办法》明确了本地及外来人员均可申请公共租赁住房。那么苏州的外来人员能申请 公租房吗？苏州为外来人员提供哪些住房保障措施呢？

　　外来人员早就可申请公租房了

　　“外来人员在苏早就可以申请公租房了，主要集中在几个开发区，工业园区的‘优租房’项目就是为了解决外来人才居住问题而建的。”市住建局副调研员徐郁文告诉记者，为了妥善解决外来人员的居住问题，我市近年来努力加大公共租赁住房的建设力度。“今年，我市还计划开工建设公共租赁住房15100套。”

　　3.3万处集宿楼安置234万多外来人员

　　据徐郁文介绍，截至今年2月底，苏州登记的外来人口总数为607万人，而目前苏州已建设、改建、租用并纳入集宿管理的房屋有3.3万处，安置了234万多外来人员，占到登记的外来人员总数的38.5%。徐郁文表示，苏州在建设公共租赁住房方面除了政府投资外，还鼓励引导社会资金参与公共租赁住房建设。“首先就是通过企业自身投资建设，主要解决本企业外来员工的居住问题。”

　　苏州公租房覆盖面从蓝领转向白领

　　“苏州是在全省、全国最早探索和实践公共租赁住房保障的地区。”徐郁文告诉记者，苏州的公租房建设方面主要经历了三个阶段。“一是探索起步阶段。开发区周边的村镇集体探索建设出租‘集体宿舍’。二是规范推进阶段。2005年市委、市政府出台了《关于加快推进全市外来人员集宿化管理的意见》，在住房建设规划和住房保障规划中，将支持和规范集宿楼建设作为改善外来人员居住条件的一项重要内容。苏州所辖各市、区政府有组织的积极建设‘集宿楼’、‘人才公寓’。三是提升扩面阶段。根据国务院国发〔2007〕24号文件的要求，把建设公共租赁住房作为加快实现党的十七大提出的‘住有所居’目标的重要举措。”同时，徐郁文还向记者表示，苏州公共租赁住房在发展理念上实现了三个转变：一是由无序发展向政府主导转变；二是由保障“蓝领”向保障“白领”转变；三是由解决外来人员居住向实现“住有所居”转变。“在公租房的发展和对外来人员的居住保障方面，苏州是走在前面的。”

　　318万多外来人员租住89.6万户私宅

　　虽然政府在发展公租房方面下了大功夫，但光靠公租房并不能完全满足苏州日益增多的外来人员的居住需求。“我们还应用市场手段来解决，充分利用企业周边出租的私有房屋来解决外来人员的居住问题。”徐郁文向记者表示。

　　据市住建部门统计，截至今年2月底，苏州居民、村民房屋出租户有89.6万户，供应318万多外来人员居住，占到了登记的外来人口总数的52.5%。“苏州外来人员的居住问题已经得到了明显改善。”徐郁文说道。

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