近5个月来，阜宁县城东南、沿海高速公路以西，超过10平方公里的区域里，数百台机车穿梭，数千人紧张忙碌，6幢超大厂房拔地而起……尽管富士康科技集团(阜宁)科技园还在夜以继日建设中，但还是吸引了一批又一批省内外参观者，他们在羡慕之余，总爱问：富士康为何把15亿美元的项目投向阜宁？

　　缘起洗手间外的守候

　　作为全球最大的电子产业专业制造商，富士康集团在大陆有上百万员工，投资地均为省会城市或者开放度较高的大中城市，此次为何青睐苏北一个县城？这，还要从3年前的一次招商偶遇说起。

　　2009年6月，盐城市委书记赵鹏率团赴台湾招商，阜宁县委书记王锦胜随行。座谈时，鸿海集团董事长郭台铭随口说起对副食品安全的担忧。说者无心，王锦胜“听者有意”。见郭台铭起身方便，王锦胜便在洗手间门口等候，以“巧遇”方式递上名片，争分夺秒地推介阜宁的生态绿色大米、猪、鸡及鸡蛋。

　　一周后，富士康科技集团总经理游象富奉郭董之命，突来阜宁农村考察，并很快与阜宁签订向富士康江苏两个生产基地优惠供应猪肉、鸡蛋、大米、面粉和蔬菜的协议，双方自此结下合作友谊。

　　得知鸿海集团和协鑫集团是光伏行业的战略伙伴，而协鑫集团老总朱共山又是阜宁人，阜宁便巧打“乡情牌”，主动谋求合作。去年3月18日，省委书记罗志军一锤定音，明确表示省委、省政府全力支持鸿海、协鑫将光伏产业项目放在阜宁。鸿海、协鑫顺势再度合作，宣布在阜宁联办海鑫工业大学。

　　而郭台铭本人，看中的无疑是当地投资环境——去年9月17日，他在富士康太阳能电池组件项目签约仪式上说：“到阜宁不到24小时，给我很多惊喜。第一个惊喜是看到阜宁周末的夜晚是如此星光灿烂，人民享受着如此幸福的生活。第二个惊喜是阜宁有非常好的城镇规划、工业基础以及生活环境。阜宁有这么好的环境，我觉得我应该早来一点。”他表示，以这次项目合作为起点，把鸿海集团光电光伏产业所有发展项目都放在阜宁，在不久的将来，把阜宁建成全球一流的光电光伏产业基地。

　　盐城人、阜宁人都是“项目人”

　　盐城及阜宁自觉把富士康项目的落户过程，作为打造服务型政府的“考试”历练过程。市委书记赵鹏表示，盐城人、阜宁人要以最好的服务、最佳的环境，让富士康科技集团(阜宁)科技园如期落户。而他，自任盐城市服务富士康项目领导小组组长。

　　围绕服务富士康项目，阜宁不仅创造了好事快办的“阜宁速度”，而且严守法规，好事好办，避免“萝卜快了不洗泥”的蛮干。

　　项目建设，规划先行。县规划局指导园区科学制定控制性详细规划，不因项目大而“为所欲为”。县国土局专门成立富士康项目用地帮办工作领导小组，依法优先保障富士康项目用地，成功帮助一期项目申报1000亩土地点供指标。

　　环保审批通常耗时最多，因为要组织专家多次论证，对环评报告反复修改。县环保局既严守程序，又超前服务，半个月就加班加点获取富士康项目环评现状监测数据1820个，为环保审批赢得了时间。

　　去年10月20日，省委常委、常务副省长李云峰召集省有关部门主要负责人，专题会办阜宁富士康太阳能电池组件项目，加快项目推进步伐。省发改委、经信委、国土厅、环保厅等部门主动协调服务，切实帮困解难，把“阜宁的富士康”当成“全省的富士康”。

　　一切为了项目早日建成投产。在省、市两级党委、政府的关心支持下，在区域环评、项目环保、节能评估审查等一系列指标“硬碰硬”通过的前提下，去年12月15日，投资2.7亿美元的一期工程正式开工。短短几个月，园区建设已见雏形，项目及产业链条建设也加快进程超过预期。

　　把富士康当城市经营

　　在阜宁人眼里，富士康不仅是一个大项目，更是一座经济转型的全新城市。

　　到今年底，富士康在阜宁的产能可达10亿美元。这对加快阜宁县乃至盐城市产业结构调整、经济发展方式转变、扩大城乡就业、促进经济社会发展意义非凡。仅富士康邻里中心，就将建成容纳4－6万人口，集居住、休闲、娱乐、购物、物流为一体的新型社区城市。

　　占地10平方公里的富士康科技集团(阜宁)科技园建设，自然被县委、县政府视为经济和社会发展创新的“一号工程”，而县委书记王锦胜和县长顾云岭就自称“一号工头”，常常以工地作为指挥所。

　　拆迁是建设的头号难题。该县坚持人情化安置，帮助拆迁群众算好经济大账，由于思想工作到位，当地群众视富士康落户为“财神到”，597户居民仅用半月时间就顺利搬迁。

　　借鉴城市发展经验，该县边建设、边配套。在调集当地5支建筑劲旅投入会战的同时，相关部门也提前“各就各位”。如市、县人力资源部门紧锣密鼓帮助富士康招募培训员工，首批1000多种子员工已分批到昆山富士康培训；组织人事部门则开始物色选拔赴园区挂职干部和专业人才……

　　除了人力资源配置，该县还注意产业配套，乘势调升经济结构。围绕富士康太阳能电池组件项目这个龙头，该县加快开发引进晶硅材料、光伏玻璃、铝浆、铝框等产业链配套项目，规划建设系统集成及第三方检测平台、光伏应用技术研究院，加快推进光伏生产设备、储能装置、逆变器的研发、生产、应用和销售，做大做强光伏产业基地新城。

　　4月3日，为该项目牵线搭桥的协鑫集团董事长朱共山在现场动情地说：“项目进展比我想象的还好，家乡人民真能办大事，真能办成大事。”他认为，富士康的落户，将改变整个电池及组件产业的生产方式和运作模式，对盐阜地区经济和人文的影响无法估量。

　　再过两个月，富士康1.2GW太阳能电池片、电池组件以及1.5GW铝框、1.5GW支架将竣工投产。阜宁与“巨人同行”的目标即将实现，而“富士康效应”的释放和“富士康传奇”的演绎，才刚刚开始……

　　本报通讯员 邓正彬 周为龙 陈齐放

　　本报记者 林 培