楼市调控政策应微调 突出鼓励消费抑制投机

提要:去年以来,全国已有18个城市对楼市政策进行微调,其中一些明显意在放松调控的政策被迅速叫停。“中央希望通过房地产调控,倒逼地方加快调整经济结构,减少对房地产业的依赖。

  去年以来,全国已有18个城市对楼市政策进行微调,其中一些明显意在放松调控的政策被迅速叫停。

  对一些地方政府而言,试图松绑调控实在是出于无奈。一些地方经济发展长期以来形成的对房地产业的过度依赖,使得在这场严厉的房地产调控中,政府比房企更快也更深切地感受到切肤之痛。

  “中央希望通过房地产调控,倒逼地方加快调整经济结构,减少对房地产业的依赖。但转型升级不可能这么快实现,而现实的情况是,这么多项目等着钱建设,这么多人等着吃饭,但财政收入却是负增长。”某地一位政府官员向记者表示,“过几年回过头看看,也许现在是最难的时候了,就看能不能撑过去。”

  正如人们一开始所预料的,持续了两年的房地产调控对经济和上下游产业的负面影响在逐渐显现,尤其是对一些负债较多的地方政府形成的冲击更大。因此,一些地方政府难免想松绑调控,改变目前的窘境。

  对此,专家指出,如果现在一些地方政府就放松调控,刚刚见效的调控成果可能前功尽弃。不仅房价会大幅反弹,经济结构调整的进程也将受到重挫。2010年,全国国有土地使用权出让金预算收入只有1.24万亿元,最后决算收入达到2.82万亿元,超收126.5%。这么高的土地出让收入增速不可能长期持续下去。经历短暂的阵痛,有利于地方经济逐步摆脱对土地出让和房地产业的过度依赖,将重心放在促进实体经济发展和经济结构的优化上。

  专家表示,在坚持调控不动摇的大前提下,要更好地坚持调控,具体政策也需要进行适当的微调,尤其是突出“鼓励消费,抑制投机”。如择机调整限购政策范围,重点限制境外和非居住的外地投资者投机性购房。与此同时,增加投机成本,以避免市场预期改变后可能引发的新一轮投机潮。再如在抑制非消费性需求的同时,适度调整首套普通商品房首付比例、住房贷款利率。通过政策调整,给市场发出明确的“鼓励居住、限制投资”的政策信号。 据人民日报

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