福利房复辟 披着保障房外衣的单位自建房
作为广东省推进保障性住房制度创新的试点城市，广州正在起草创新试点方案，对中等偏下收入的“夹心层”，将在防止福利分房的前提下，通过用人单位筹建公租房为主、政府提供公租房为辅的方式，满足其住房需求。这是广州市国土房管局昨日下午在房博会闭幕前夕举行新闻发布会透露的消息。
但与此同时，也有专家指出广州此举是“福利分房”的复辟，是开货币化的商品房体系的倒车。
单位自建房与福利分房有无不同？
广州市国土房管局副局长黄文波透露，广州在今年的保障房建设计划中已经开列单位自建保障房的项目，允许广州建筑集团、广州市政公司、广州地铁公司、番禺海关、华南理工大学等八家企、事业单位利用自用土地建设建设13395套保障房，占广州今年保障房建设任务总量的15 .7%。其中，公共租赁房5825套。原计划今年出台的《广州公共租赁住房管理办法》也因此需要调整，预计会延期出台。
福利分房制度究竟与本次的广州单位自建房有什么区别呢？福利分房是在计划经济体制下，以各企事业单位为建设主体，按级别、工龄、年龄、居住人口辈数、人数、有无住房等一系列条件分配住房，居住的人实际支付的房租也远远低于建筑和维修成本。从以上定义来说，本次广州自建房虽然名曰保障性住房，但其建设单位都以国有企事业单位为主体，享受住房分配的也是本单位下属职工。唯一区别福利分房的就是住房分配标准。
以往的福利分房除了考虑职工的实际居住情况外，更多的将行政级别作为分房的主要标准，所以住宅带有较强的福利性质，而保障房住房主要覆盖住房困难的社会弱势群体，所以其突出的是社会救济性质。所以并不能简单的将本次广州试行的单位自建房比喻为福利分房的复辟。但在分配环节单位自建保障房会否变味呢？
监管到位与否决定房屋性质
现有保障房监管体系能否管得住自建房，决定了自建房最终是否会被福利化，成为个别单位的部门利益。
已经有中介行业的内部人士透露，目前有极少数单位自建房悄然上市。该公司经手的有少数的几单，对外也不进行公布。“毕竟这些都不是市场交易的主流，只占很小的比例”。据了解，在广钢、广船都有一两单的房屋转手交易，整个成交过程十分复杂。
也有广州市房协指出，从广州市的实际情况来看，全市尚积压经济适用房3万多平方米，有近三分之一的人将分得的经济适用房出租获利，“解困房”正在变成“谋利房”。
广州市国土房管局相关负责人更曾表示，单位有地建房如何分配是各单位自己的事，具体分配方法由各单位掌握。这种不负责任的权利下方，必将导致自建房步经适房后尘沦为个别单位、个别人的福利工具，国有土地补贴少数人利益，造成更大的社会不公平，单位自建房的未来让人不得不捏把汗。
